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《改革是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、改革是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,根本動(dòng)力是改革,因?yàn)橹挥袌?jiān)持改革,才能消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制性障礙,只有改革,才能建立起有利于發(fā)揮創(chuàng)新精神的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治體制。為此,必須要有更大的決心和勇氣,全面推進(jìn)各領(lǐng)域的改革。 一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡 前幾年一直說,中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著內(nèi)外失衡,內(nèi)部失衡主要表現(xiàn)在投資率過高,消費(fèi)率過低,消費(fèi)需求不足依然存在。這種情況使得我國(guó)GDP的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)缺乏內(nèi)在動(dòng)力。過去30年我國(guó)GDP一直保持著10%左右的高速增長(zhǎng),但因?yàn)橄M(fèi)需求不足,一直缺乏內(nèi)在動(dòng)力。前幾年我們是依靠出口導(dǎo)向政策,用對(duì)外出口來彌補(bǔ)國(guó)
2、內(nèi)的消費(fèi)需求不足,維持了比較好的增長(zhǎng)。可是到了2008年以后,因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī),連續(xù)幾年出口受限,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)。2009年用擴(kuò)張性的貨幣政策把增速又拉起來了,但需求不足的問題并沒有解決。 從2009年到2010年,經(jīng)過一段時(shí)間,由于貨幣超發(fā)和流動(dòng)性泛濫所引起的一些消極的后續(xù)效應(yīng)開始顯現(xiàn),主要標(biāo)志之一就是資產(chǎn)價(jià)格劇烈上升,最突出的表現(xiàn)就是房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲和泡沫出現(xiàn),另外就是消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的上升。這導(dǎo)致一個(gè)兩難狀況,一方面是內(nèi)在動(dòng)力不足,想要維持比較高的增長(zhǎng)率,就需要有擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、首先是擴(kuò)張性的貨幣政策來支撐增長(zhǎng)速度。但另一方面,貨幣超發(fā)的后續(xù)后
3、果顯現(xiàn)出來了,又不能繼續(xù)用擴(kuò)張性的政策來支持增長(zhǎng)。 碰到這種情況,首先需要研究這種現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)到底是什么。從2008年開始,我們?cè)诜治鲋袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的時(shí)候,通常用所謂“三駕馬車”的說法,認(rèn)為今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么走就看“三駕馬車”,亦即投資、消費(fèi)和出口。分析的結(jié)果就是,為什么2008年遇到那么大的困難?就是因?yàn)椤叭{馬車”中有兩駕已經(jīng)不行了,出口遇上了金融危機(jī),同時(shí)消費(fèi)也上不去。很明顯,“三駕馬車”的分析法是凱恩斯主義用來分析宏觀形勢(shì)的方法?! W(xué)過宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都知道,凱恩斯主義處理的是短期問題,從來沒有說過可以用這樣一個(gè)分析框架來處理長(zhǎng)期問題。我們長(zhǎng)期發(fā)展存在
4、的根本性問題,就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的問題?! ≈袊?guó)面臨“兩難”困境的癥結(jié),就在于過分倚重短期政策。用投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”來分析。2008年的問題在于,在這“三駕馬車”中,消費(fèi)本來就不足,進(jìn)出口順差一下降,就造成了總需求不足。因此,2009年的政策重點(diǎn)就是盡力擴(kuò)大需求。只要能夠擴(kuò)大總需求,就能夠把增長(zhǎng)的速度拉起來。 “三駕馬車”的思路脫胎于凱恩斯主義的短期分析框架。即使凱恩斯本人也從來沒有說這一分析框架可以用來解決長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)問題。所以,單純依靠短期政策來解決中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)問題,是對(duì)凱恩斯主義的一種誤讀?! ∥覀儾粌H要解決短期問題,而且更重要的是要用短期的政策來贏
5、得時(shí)間,抓緊解決長(zhǎng)期發(fā)展與增長(zhǎng)問題,這樣才能保證長(zhǎng)治久安?! 《?、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的兩難困境 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是西方國(guó)家18世紀(jì)后期到19世紀(jì)后期,也就是兩次產(chǎn)業(yè)革命之間的那種增長(zhǎng)模式,特點(diǎn)就是靠投資來驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)。蘇聯(lián)在“一五”計(jì)劃后沿襲了這一增長(zhǎng)模式,這種模式存在很多弊病,因?yàn)樗客顿Y來驅(qū)動(dòng),資本對(duì)勞動(dòng)的比例越來越高,從而導(dǎo)致最終需求不足,勞動(dòng)者收入在GDP中的比重不斷下降。我國(guó)前幾個(gè)“五年計(jì)劃”,也是走的這條路?! 「母镩_放后,我國(guó)出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)增長(zhǎng),其中一個(gè)因素,就是在對(duì)外開放過程中,學(xué)習(xí)了包括日本在內(nèi)的一些東亞經(jīng)濟(jì)體用進(jìn)出口來彌補(bǔ)內(nèi)需的不足
6、。采取出口導(dǎo)向政策造成了兩個(gè)積極后果,一些出口加工業(yè)迅速發(fā)展起來了,大量閑置勞動(dòng)力能夠得到就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)大量勞動(dòng)力,大概是1.5-2億人口,從農(nóng)村低效領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到了城市相對(duì)高效的出口加工業(yè)就業(yè),使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。 可是我們看到,所有采取這種出口導(dǎo)向政策來支持高速增長(zhǎng)的東亞國(guó)家和地區(qū),包括日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、馬來西亞、印度尼西亞,經(jīng)過10-20年用出口導(dǎo)向政策所支撐的高速增長(zhǎng)之后都出現(xiàn)了很多問題,貨幣超發(fā)、流動(dòng)性泛濫帶來了后續(xù)效應(yīng),資產(chǎn)泡沫膨脹到一定階段就會(huì)破滅,造成整個(gè)市場(chǎng)崩盤。日本是這方面最典型的,在高速增長(zhǎng)之后很快就出現(xiàn)了內(nèi)需不足,在上世紀(jì)5
7、0年代后期就出現(xiàn)了這樣的問題,以至于采取了貿(mào)易立國(guó)的政策,用出口導(dǎo)向政策來解決他們面臨的問題?! 〕隹趯?dǎo)向政策有一個(gè)很重要的配套政策,就是匯率本幣低估的政策,這一配套政策在前期是有效的,但當(dāng)這個(gè)政策成功地執(zhí)行了10-20年之后就會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)問題,一是因?yàn)槌隹谄髽I(yè)得到了政策上的優(yōu)惠,也就是補(bǔ)貼,創(chuàng)新的動(dòng)力就會(huì)削弱。有些經(jīng)濟(jì)體就此變成了一個(gè)勞動(dòng)密集專業(yè)戶,不再搞創(chuàng)新了,減弱了追求技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力。更重要的是宏觀問題,在出口導(dǎo)向政策非常成功的情況下,外匯結(jié)余將會(huì)大量增加,這就會(huì)造成本國(guó)貨幣的升值壓力,造成貿(mào)易摩擦。這時(shí)就需要選擇:其一,讓本國(guó)貨幣升值,如果本國(guó)貨幣升值,
8、出口導(dǎo)向政策就會(huì)持續(xù)攀升,追求外匯結(jié)余