基于指標(biāo)責(zé)任制的同業(yè)對標(biāo)管理體系構(gòu)建與應(yīng)用.doc

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1、基于指標(biāo)責(zé)任制的同業(yè)對標(biāo)管理體系構(gòu)建與應(yīng)用一、背景介紹國家電網(wǎng)公司同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系,是一套基于標(biāo)桿管理理論構(gòu)建的成熟管理體系。但由于同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系對公司評價(jià)具有較強(qiáng)的宏觀性和概括性,在支撐公司同業(yè)對標(biāo)績效考核工作、各專業(yè)部門同業(yè)對標(biāo)目標(biāo)設(shè)定工作和同業(yè)對標(biāo)重點(diǎn)指標(biāo)改善提升工作等方妞仍需要進(jìn)一步提升。國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司(下簡稱“公司”)進(jìn)一步深化了同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系對公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平的促進(jìn)作用,實(shí)現(xiàn)“考核落實(shí)到崗、冃標(biāo)細(xì)化到人、改善實(shí)施到位”,為鞏固國家電網(wǎng)公司“三集五大”和“一強(qiáng)三優(yōu)”建設(shè)的成果,早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一流”的戰(zhàn)略

2、目標(biāo)提供了極大助力。二、體系的構(gòu)建(一)分解指標(biāo)影響因子由于同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)具有較高的宏觀性和概括性,要明確同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)貴任,就必須找到影響各項(xiàng)指標(biāo)的各項(xiàng)因子。首先,應(yīng)將定義或計(jì)算方法中由多項(xiàng)指標(biāo)組合而成的指標(biāo)進(jìn)行分解,找到組成其指標(biāo)數(shù)據(jù)的二級甚至三級指標(biāo)。其次,找到影響末級指標(biāo)的因子,并分析因子是否為可控因子。(二)關(guān)聯(lián)影響因子至業(yè)務(wù)流程由于同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系中所包含指標(biāo)多為反映公司整體生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平,其所涉及部門較廣,為了進(jìn)一步深化同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系對于各部門同業(yè)對標(biāo)目標(biāo)設(shè)定工作的準(zhǔn)確性,就必須將同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)分解

3、所得的各項(xiàng)影響因子與各專業(yè)部門的具體業(yè)務(wù)流程相關(guān)聯(lián),為此公司企協(xié)分會結(jié)合公司主要業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)將指標(biāo)影響因子與各專業(yè)部門具體業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)崗位等進(jìn)行了關(guān)聯(lián)(如圖2)。(三)落實(shí)指標(biāo)責(zé)任人員及崗位職責(zé)由于同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系考核工作主要以部門作為考核單位,為了進(jìn)一步加強(qiáng)同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系對于同業(yè)對標(biāo)管理績效考核工作的支撐力度,加強(qiáng)全員參與同業(yè)對標(biāo)管理工作的積極性和主動性,就必須將同業(yè)對標(biāo)績效考核關(guān)聯(lián)至具體責(zé)任人員,并制定明確的崗位職責(zé)。為此,公司企協(xié)分會結(jié)合公司“五位一體”協(xié)同機(jī)制、指標(biāo)影響因子、指標(biāo)影響因子關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)流程等,明確了各項(xiàng)指標(biāo)影響因子所對應(yīng)

4、的責(zé)任部門和關(guān)聯(lián)部門,并采取會議討論、下發(fā)表格填寫等形式與各專業(yè)部門積極溝通,最終結(jié)合各部門具體工作,確定了各部門對于各項(xiàng)指標(biāo)影響因子的影響權(quán)重,并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了覆蓋同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系中的111項(xiàng)指標(biāo)的同業(yè)對標(biāo)管理體系,為進(jìn)一步開展公司同業(yè)對標(biāo)管理工作提供了有力支撐,以“建設(shè)任務(wù)完成指標(biāo)”為例,如表1所示。三、體系的應(yīng)用(一)支撐各專業(yè)部門同業(yè)對標(biāo)目標(biāo)設(shè)定工作在構(gòu)建完成“基于指標(biāo)責(zé)任制的同業(yè)對標(biāo)管理體系”前,公司同業(yè)對標(biāo)冃標(biāo)的制定流程為“兩步走”即“尋找標(biāo)桿單位一一設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)冃標(biāo)”,以“工程造價(jià)規(guī)范管理指標(biāo)”為例所制定的指標(biāo)目標(biāo),如

5、表2所示。在構(gòu)建完成“基于指標(biāo)責(zé)任制的同業(yè)對標(biāo)管理體系”后,由于各項(xiàng)指標(biāo)貴任部門、影響因子及其關(guān)聯(lián)部門和權(quán)重等都較為明細(xì),故公司同業(yè)對標(biāo)目標(biāo)的制定過程細(xì)化為包含且不僅限于“尋找標(biāo)桿單位一一設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)一一分解指標(biāo)目標(biāo)至各級指標(biāo)目標(biāo)一一細(xì)化末端指標(biāo)目標(biāo)至影響因子一一明確指標(biāo)改善提升責(zé)任部門及崗位任務(wù)一一明確各指標(biāo)改善提升關(guān)聯(lián)部門及崗位任務(wù)一一制定統(tǒng)一改善提升計(jì)劃”等環(huán)節(jié)的同業(yè)對標(biāo)冃標(biāo)制定流程,以“工程造價(jià)規(guī)范管理指標(biāo)”指標(biāo)為例,所制訂指標(biāo)目標(biāo)如表3所示:前后所編制的同業(yè)對標(biāo)工作B標(biāo)相比可以明顯看出,目前所編制目標(biāo)更為詳盡,且對于職責(zé)

6、部門的要求更為具體,各專業(yè)部門可以明確了解應(yīng)達(dá)成的冃標(biāo),若整體對標(biāo)體系屮ill項(xiàng)指標(biāo)均按照此方法進(jìn)行分解,可極大提升同業(yè)對標(biāo)工作目標(biāo)的導(dǎo)向性和可行性,同時(shí)避免了各專業(yè)部門對目標(biāo)的誤讀,能夠更有力地支撐各專業(yè)部門同業(yè)對標(biāo)目標(biāo)設(shè)定工作。(二)支撐公司同業(yè)對標(biāo)績效考核工作為了強(qiáng)化同業(yè)對標(biāo)績效考核工作對于全員工作積極性的引導(dǎo)作用,真正做到“獎(jiǎng)懲分明”,公司企協(xié)分會借助“基于指標(biāo)責(zé)任制的同業(yè)對標(biāo)管理體系”完善了現(xiàn)有同業(yè)對標(biāo)績效考核體系,在考核體系完善前,部分指標(biāo)所涉及業(yè)務(wù)涉及多個(gè)部門,但考核時(shí)卻只對指標(biāo)責(zé)任部門進(jìn)行獎(jiǎng)罰,極大影響了指標(biāo)關(guān)聯(lián)部門工

7、作的積極性,在考核體系完善后,部門獎(jiǎng)罰的設(shè)置充分參考了責(zé)任指標(biāo)完成情況、涉及本部門影響因子的權(quán)重大小、部門所涉及影響因子的改善冃標(biāo)完成情況等,真正做到了多勞多得、獎(jiǎng)罰有度。以部分部門獎(jiǎng)罰計(jì)算公式為例,在改善前各部門的獎(jiǎng)罰計(jì)算公式為:各部門考核金額責(zé)任指標(biāo)指標(biāo)季度考核金額+專項(xiàng)考核金額獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)改善后,各部門獎(jiǎng)罰計(jì)算公式為:各部門考核金額=1:責(zé)任指標(biāo)(指標(biāo)考核金額x責(zé)任占比權(quán)重)+Z?P聯(lián)指標(biāo)(指標(biāo)考核金額X責(zé)任占比權(quán)重)+Z各季度對標(biāo)工作開展情況考核金額+專項(xiàng)考核金額獎(jiǎng)勵(lì)(三)支撐同業(yè)對標(biāo)重點(diǎn)指標(biāo)改善提升工作同業(yè)對標(biāo)重點(diǎn)指標(biāo),是指對公司

8、整體生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平影響較大的指標(biāo)或公司目前處于較低水平的指標(biāo),這類指標(biāo)的改善將會對公司整體生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平的提升提供有效助力。在構(gòu)建“基于指標(biāo)責(zé)任制的同業(yè)對標(biāo)管理體系”前,由于部分同業(yè)對標(biāo)重點(diǎn)指標(biāo)涉及部門較多,

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