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1、淺議能效對標指標體系的構建與應用來源：中國改革論壇作者：熊華文周伏秋發(fā)布時間：2009.07.30 報告摘要：確定能效對標的指標體系是企業(yè)實施對標工作的重要環(huán)節(jié)，是聯系各項對標工作流程的紐帶。本文提出了構建能效對標指標體系應遵循的原則，分析了指標體系的構成要素和主要內容，歸納、總結了構建指標體系的方法和步驟，并指出了在對標指標體系應用過程中應注意的幾個問題?！ 蟾嫒模耗苄綄嘶顒邮侵钙髽I(yè)為提高能效水平、與國際國內同行業(yè)先進企業(yè)能效指標進行對比分析，通過管理和技術措施，達到標桿或更高能效水平的節(jié)能實踐活動。開展重點耗能企業(yè)能效
2、對標活動，是引導重點企業(yè)節(jié)能、促進企業(yè)在節(jié)能降耗中上水平、上臺階的重大舉措，對推動千家企業(yè)節(jié)能行動的深入實施，明顯提高企業(yè)能源利用效率、經濟效益和競爭力，具有十分重要的意義。 確定能效對標的指標體系是企業(yè)實施對標工作的重要環(huán)節(jié)，是聯系各項對標工作流程的紐帶，是開展對標工作的基礎和依托。一套科學合理的指標體系，應該能夠系統地、全面地反映所要瞄準、關注的內容和對象，應該能夠涵蓋影響企業(yè)總體能效水平和能源利用狀況的關鍵因素和環(huán)節(jié)?！ ? 指標體系的構建原則 開展企業(yè)對標工作，重要的一項工作應該是確定要對標的指標體系。指標體系是由一系列指
3、標構成的同時還包含各指標的基本概念、定義、計算公式和統計口徑，主要影響因素和改進途徑分析，以及適用不同企業(yè)的對標基準值確定方法等，這些構成了一個完整的、有機的整體?！ ∫话愣?，構建對標指標體系應遵循以下5項原則?！ ∫皇侨嫘浴〈_定的各項指標應該能夠全面反映企業(yè)的能源利用狀況和能效水平的總體狀況，能夠涵蓋主要的用能工序和環(huán)節(jié)，能夠有助于找到與標桿企業(yè)間在能源利用方面的主要差距及產生原因，有助于識別影響能效水平的關鍵因素，為制定有效的、可行的、全面的改進措施和方案奠定基礎?！ 《仟毩⑿浴「髦笜藨鄬Κ毩?，減少指標間的耦合現象和重復現
4、象。選擇指標時應盡量避免各指標間互相影響的現象，降低指標間的相關性。描述一項特定的內容和對象，應盡量選擇最能反映該項內容或對象特點、又不受其他指標影響相對獨立的單一指標?！ ∪峭ㄓ眯浴∵x擇的指標應為業(yè)界所熟悉，是行業(yè)內通用的、常用的、易于獲取的指標數據，指標值的計算應遵循行業(yè)統一和通用的標準、方法和口徑，這樣才便于行業(yè)內各企業(yè)間的比對分析，提高可比性?！ ∷氖谴硇浴∑髽I(yè)開展對標工作不宜設定過多的指標，應選擇最有代表性的指標組成指標體系。所謂有代表性的指標就是指該指標能夠反映企業(yè)整體或某一環(huán)節(jié)能源利用效率的主要方面，或者是影響能源利
5、用效率的重要因素。從代表性這一點來說，指標體系的構建應做到“精”?！ ∥迨沁^程性 確定的對標指標不僅應包括主要結果指標(即最終反映能源利用狀況的指標)，還應包括過程性指標，所謂過程性指標是指能夠反映產生最終結果的重要影響因素和中間過程的指標，是描述最終結果產生原因的指標。從另一方面看，過程性的意義還體現在建立指標體系不僅是一個結果，不是為了單純建立指標體系而建立，而是通過這一過程來分析影響企業(yè)能效水平的主要影響因素，理清對標的主要脈絡，為明確差距、分析差距和考核管理服務?！ ? 指標體系的構成要素 指標體系是若干指標的集合，但其內容
6、不僅包括指標本身，還應包括與各指標相關的、滿足下一步對標工作需要的其他內容。從對標工作的實踐看，一個完善的、有效的、能夠支持對標工作順利開展的指標體系應至少包括如下幾方面的內容和要素?！ ?.1 指標名稱、定義、統計口徑、計算公式或方法 上述要素是確定一項指標的必須內容，也是開展指標比對的基礎。指標定義應給出該指標在行業(yè)內的通用定義，明確指標所包含的主要概念、意義等。統計口徑是按行業(yè)通用規(guī)范確定的該指標各項數據統計、計算的邊界，以及相應的折算系數、方法等。開展指標比對，其統計口徑必須明確和一致，否則可比性和對比后的實際意義將大為削弱
7、。指標的計算公式或方法規(guī)定了在一致的統計口徑基礎上計算或測量得到指標值的具體方法，為保證可比性，計算公式或方法也應做到科學統一?！ ?.2 指標的影響因素分析 指標體系中的每一項指標都不是獨立存在的，每一項指標的形成都有多個影響因素，其指標值是諸多因素綜合作用的結果。開展指標影響因素分析，就是要明確某一項指標具體受哪些因素影響，哪些因素是主要因素和關鍵因素，是如何產生影響的，對指標值的影響程度如何。開展指標影響因素分析，主要有2個目的：一是通過影響因素分析，減少或消除各指標在不同企業(yè)間進行比對時的不可比因素，將指標盡量調整到相同的基
8、準線上進行對標，提高指標的可比性；二是通過分析找出影響指標的主導因素和關鍵因素，以滿足下一步開展與標桿指標進行比對和差異分析的需要，有助于快速、準確確定影響本企業(yè)指標先進性的原因及其影響程度，并進而為制定相應的改進措施奠
