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《淺析行政執(zhí)法中存在的問題及解決對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、淺析行政執(zhí)法中存在的問題及解決對策在行政機關(guān)的管理活動中，行政執(zhí)法是極為重要的方面。從引起行政復(fù)議、行政訴訟的行政案件來看，幾乎所有的行政糾紛都是因為行政執(zhí)法活動而產(chǎn)生的。所謂行政執(zhí)法，就是國家行政機關(guān)或其他享有行政管理職權(quán)的機關(guān)或組織，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對行政管理相對人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)或?qū)ζ錂?quán)利義務(wù)的行使和履行情況直接進行監(jiān)督檢查，以實現(xiàn)行政管理職能的具體行政行為。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"concept
2、understandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine9依法執(zhí)政是實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的基本途徑，行政執(zhí)法是依法執(zhí)政的重要組成
3、部分，是執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，是行政法律、法規(guī)得以實現(xiàn)的重要保障，是實現(xiàn)行政管理、提高行政工作效率的前提。在行政執(zhí)法活動中，只有實現(xiàn)依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，才能實現(xiàn)行政管理職能和行政管理的民主化、科學化；加強行政機關(guān)組織和行政工作人員隊伍建設(shè)；保證行政權(quán)力的正確行使和防止濫用；保證公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。改革開放以來，我國在規(guī)范和改進行政執(zhí)法方面取得了很大成績。隨著依法治國方略的貫徹實施及依法行政的貫徹執(zhí)行，行政執(zhí)法整體狀況明顯改觀：隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平進一步提高；執(zhí)法作風進一步轉(zhuǎn)變；執(zhí)法效率和質(zhì)量明
4、顯提高。行政執(zhí)法活動擴大了法律法規(guī)的宣傳和影響，提高了人們對法律的認識，培養(yǎng)了廣大人民群眾的法律意識，進一步贏得了民心，樹立了政府的威信，初步展示了現(xiàn)代公務(wù)人員的新的文明形象。但是，與社會預(yù)期相比，與推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比，行政執(zhí)法的現(xiàn)狀仍然不容樂觀，一些深層次矛盾和問題尚未從根本上消除，從而影響和制約了執(zhí)法活動的正常開展。因此，如何理性地把握和分析這些矛盾和問題及其根源，并積極提出相應(yīng)的解決對策，是當前行政法治建設(shè)的一項重要課題，也是政府法制工作的一項緊迫任務(wù)。一、?當前行政執(zhí)法中存在的問題堅持
5、依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，關(guān)鍵在于把國家的行政活動納入法制軌道，即法律的規(guī)范性、民主性、科學性來約束行政行為的隨意性、集權(quán)性、主觀性，建立依法行政的執(zhí)法體制。目前我國憲法規(guī)定的行政執(zhí)法體制基本框架是完善的，基本理念上體現(xiàn)了民主和法制原則。但是，由于各級人民代表大會立法制度與地方政府定立行政法規(guī)權(quán)力并行，從而是執(zhí)法依據(jù)時常出現(xiàn)偏倚，使人民代表大會立法的權(quán)威性上沒有真正確立，而且因缺乏配套法律以及殘存的傳統(tǒng)體制的影響等因素，憲法規(guī)定的法治原則在實踐中并未完全落實。在具體問題上主要表現(xiàn)為有法不依、執(zhí)法不嚴、違法
6、不糾、越權(quán)處罰、無權(quán)處罰、以罰代刑等現(xiàn)象時有發(fā)生，亂罰款、亂設(shè)卡、亂攤派成為尖銳的社會問題。主要表現(xiàn)為以下一些問題：1、行政立法不到位“無法可依，有法難依”的現(xiàn)象存在。由于立法工作缺乏可行性研究，對實施后的執(zhí)法成本和社會成本估計不足，有的法律、法規(guī)和規(guī)章制定以后，在現(xiàn)實生活中難以適用；有些出臺的法律、法規(guī)和規(guī)章之間缺乏銜接，對有些問題之間的矛盾缺乏協(xié)調(diào)，造成執(zhí)法人員無所適從；有的法律、法規(guī)過于原則，制定的實施細則出臺滯后，實踐中缺乏可操作性；對違法的行政執(zhí)法人員應(yīng)承擔的法律責任，或者規(guī)定地十分籠統(tǒng)，或者沒有規(guī)定
7、，造成執(zhí)法違法行為得不到應(yīng)有的懲罰。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasis
8、onthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine92、行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置不健全（1）行政執(zhí)法機關(guān)設(shè)置較混亂。既有政府部門，又有法律、法規(guī)授權(quán)的單位；既有固定的常設(shè)機構(gòu)，又有臨時性的非常設(shè)機構(gòu)；既有行政機關(guān)，又有事業(yè)單位、企業(yè)或政企合一的單位行使執(zhí)法權(quán)的情況。（2）行政執(zhí)法機構(gòu)不健全。有的法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該設(shè)立的機構(gòu)沒有設(shè)立，如政府法制機構(gòu)在政
