建立競爭機制 選拔優(yōu)秀人才(源自網絡)

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1、建立競爭機制選拔優(yōu)秀人才肇慶市公開選拔領導干部和干部競爭上崗的思考南方網訊?在深化干部人事制度改革的浪潮中，肇慶市緊跟改革的步伐，大膽進行探索。1997年底，率先在端州區(qū)公開選拔科技局副局長和玉葉集團公司總經理，在市檢察院和市規(guī)劃局、司法局開展了中層干部競爭上崗，拉開了全市公開選拔和競爭上崗工作的序幕。在總結經驗的基礎上，肇慶市委制定了公開選拔領導干部試行辦法和中層干部競爭上崗的實施意見，在全市范圍內鋪開了公開選拔和競爭上崗工作。今年，市委結合機構改革，加大公開選拔和競爭上崗的力度，在市直機關拿出12個

2、副處職位進行公開選拔，報名者達203人；機關部門全面推行競爭上崗，1140人參加中層職位的競爭；市直40個黨政部門班子的配備，也參照公開選拔和競爭上崗的做法，確保把人選準用好，優(yōu)化班子結構。據統(tǒng)計，從1997年至今，市和縣（市、區(qū)）共進行了16次公開選拔，公選職位56個，報名參加的干部1209人。公開選拔和競爭上崗工作的實施，不僅選拔了一批優(yōu)秀年輕干部進入領導班子和中層崗位，還發(fā)現(xiàn)和物色了一大批人才，更重要的是進一步深化了干部人事制度改革，形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的氛圍，樹立了正確的用人導向，密切了黨

3、群干群關系，產生了良好的示范效應、改革效應、培養(yǎng)效應和形象效應，為逐步建立能上能下、能進能出的用人機制打下了基礎。江澤民同志在慶祝建黨80周年的講話中指出：“要堅持黨管干部的原則，改進干部管理方法，加快干部人事制度改革步伐，努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化。”我們要學習、領會好江總書記的講話精神，認真總結公開選拔和競爭上崗工作，推進干部選拔制度的創(chuàng)新。作為干部選拔制度改革的突破口，公開選拔和競爭上崗工作既要堅持，又要改進，特別是要摒棄其中的一些不合理規(guī)定和做法，在實踐中不斷完善，不斷創(chuàng)新。我們

4、認為，公開選拔和競爭上崗工作要在以下幾個方面進一步完善和創(chuàng)新：一、適當放寬要求，降低參考者的“門檻”，不拘一格選人才。干部選拔制度的創(chuàng)新，關鍵是要在觀念上創(chuàng)新，解放思想，與時俱進。鄧小平同志指出“必須勇于改革不合時宜的組織制度、人事制度，大力培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和破格使用優(yōu)秀人才......”。他還特別提出，“資本主義社會在發(fā)現(xiàn)人才、使用人才方面是非常大膽的......不排資論輩，凡是合格的人才就用，并且認為是理所當然的。從這方面看，我們選拔干部的制度是落后的。”因此，我們在開展公開選拔和競爭上崗工作中，要

5、大膽突破一些條條框框，解放思想，從實際出發(fā)，合理確定參選標準，做到不拘一格選人才。報考人員除要求具備《條例》要求的必須條件，即政治素質好，有勝任擬擔任職務的必備的專業(yè)知識、工作經驗、組織領導能力和宏觀決策能力、身體健康外，對于學歷、年齡、任職年限、政治面目的要求，應根據不同目的、不同崗位，從實際出發(fā)，科學界定。如公開選拔領導干部，如果是從配備年輕干部的要求出發(fā)，那么學歷可以要求高些，年齡可以要求年輕些，任職年限可以要求短些；如果是從選擇高素質的領導者要求出發(fā)，則學歷、年齡和任職年限都可以放寬些。要給予一些

6、年齡稍大、實際工作能力較強、綜合素質較高的同志參與競爭的機會，科學合理地予以起用，做到優(yōu)勢互補，形成班子的整體合力。同時，要拓寬選拔范圍，既立足市內，著眼于市內深入挖掘人才，加強對所屬干部的培養(yǎng)選拔，又面向市外公開選拔，打破地域觀念，積極向外招攬人才，做到引進與挖掘并舉。二、定期進行公開選拔和競爭上崗，規(guī)范運作，降低成本。公開選拔和競爭上崗的操作時間比較長、牽扯的精力多、投入較大，僅靠一個部門、一個單位是無法完成的，需要以市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為一個整體統(tǒng)一開展；它還在一定程度上對日常工作產生了沖擊，不可

7、能也不必要隨時開展。因此，一是要定期進行公開選拔和競爭上崗。要從有利于工作開展、有利于加強領導班子建設和干部隊伍建設的目的出發(fā)，合理確定開展的時間，并形成制度，持之以恒。我們認為，比較合適和合理的安排是，以市、縣黨政領導班子的任期5年為一個周期，在這個周期內公開選拔可以進行2次，分別安排在選舉后的屆初和屆中進行，規(guī)定換屆后的部門領導班子的配備要拿出三分之一的職位進行公開選拔；競爭上崗則每兩年進行一次。定期進行，可以減少重復宣傳、組織、實施工作中人力、物力、財力以及時間的耗費，干部群眾也心中有數(shù)，及早準備。

8、二是規(guī)定公開選拔和競爭上崗成績的有效期。在公開選拔和競爭上崗之后的兩年內，如工作崗位出現(xiàn)空缺、中層干部個別調整時，以最近一次公開選拔和競爭上崗的成績作為任用干部的依據，黨委（黨組）根據成績（包括組織考察的評價）研究決定遞補對象。三是規(guī)范程序。要把這種選拔方式作為一項制度確定下來，明確公開選拔和競爭上崗的步驟、環(huán)節(jié)。為規(guī)范運作，降低成本，確保公開選拔和競爭上崗能夠正常有序地堅持下去，建議建立分級試題庫，上一級負責下一級的出題評分