淺談民事抗訴案件中檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)存在的獨立價值

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1、淺談民事抗訴案件中檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)存在的獨立價值[]我國現(xiàn)行的民事訴訟法對抗訴的規(guī)定過于簡單和原則,缺少可操作性的規(guī)范。有必要對民事抗訴中檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)的獨立價值進行充分論述,以為抗訴中檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)順利入法,創(chuàng)造良好的輿論氛圍?! 關(guān)鍵詞]檢察機關(guān);抗訴;調(diào)查取證;獨立價值  判斷一種制度或職權(quán)是否合理,說得通俗一點,就應(yīng)該看它的存在到底有沒有益處;說得專業(yè)一點,就要看它的存在到底有沒有價值。所謂價值就是客體對主體的效用關(guān)系,客體的存在對主體是否有用。檢察機關(guān)在民事抗訴案件中的調(diào)查取證權(quán)對整個抗訴制度而言,有利于保障抗訴質(zhì)量、促進審判公正等益

2、處,因而是有價值的,而且這種價值不具有依附性的,是獨立的。因此,有在民事訴訟法層面確認的必要?! ∫?、爭論與反駁  我國現(xiàn)行的民事訴訟法對檢察機關(guān)在辦理抗訴案件中享有的具體職權(quán)未作規(guī)定,長期處于立法的盲點。鑒于此,為了實現(xiàn)審判監(jiān)督的目的,同時又迫于現(xiàn)實辦案所需,2001年最高人民檢察院通過了《人民檢察院民事行政檢察辦案規(guī)則》,其中第十八條對檢察機關(guān)在辦理民事抗訴案件中的調(diào)查取證權(quán)予以明確,經(jīng)過多年的運行,已經(jīng)具有了人法的實踐基礎(chǔ)。但是由于規(guī)定僅僅停留在司法解釋層面尚未進入民事訴訟法,檢察機關(guān)在民事抗訴案件中行使調(diào)查取證權(quán)的民意不足,因而,檢察機關(guān)的這項職權(quán)

3、始終處在輿論的風(fēng)口浪尖上??偨Y(jié)起來理論界和學(xué)術(shù)界反對檢察機關(guān)在辦理民事抗訴案件中行使調(diào)查取證權(quán)的原因主要有兩點理由,一種理由認為檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)妨害了審判獨立;另一種理由認為檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)干涉了當事人的處分權(quán)。審判獨立是憲法的明文規(guī)定,是現(xiàn)代法治的基石,目的在于防止行政權(quán)的干涉,以實現(xiàn)司法公正,這是因為審判權(quán)是一種判斷權(quán),是法官依據(jù)法律原則和法律規(guī)則對當事人提出的事實問題主張和法律問題主張的是非、曲直等多種可能性進行辨別、選擇與斷定的終局性權(quán)力。判斷權(quán)正確行使的前提就是獨立自主,不受干涉,只有保障審判獨立才能實現(xiàn)司法公正,由于審判獨立的目的在于實現(xiàn)司

4、法公正,這與檢察機關(guān)行使調(diào)查取證權(quán)追求的目的是一致的(見下文),因此有觀點認為賦予檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)會妨害審判獨立的觀點是站不住腳的。人民檢察院行使調(diào)查取證權(quán)啟動再審程序后一旦改判勢必產(chǎn)生當事人實體權(quán)利義務(wù)的重新處分問題,結(jié)果無非是原來享有較大權(quán)益的一方變小,原來享有較小權(quán)益的一方變大,反之亦然。據(jù)此,有觀點認為檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)的行使侵犯了當事人的處分權(quán),但是當事人的處分權(quán)不是絕對的。當事人處分權(quán)的行使也要在法律的邊界內(nèi)行使,不能超越法律禁區(qū),實質(zhì)上以檢察機關(guān)調(diào)查取證結(jié)果為基礎(chǔ)的抗訴引起的再審程序,法院改判就意味著依據(jù)原判決所確定的雙方當事人權(quán)利與義務(wù)是

5、違法的,當事人根據(jù)原判決所享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)就失去了法律依據(jù)。由于當事人處分權(quán)的行使也要在法律的范圍內(nèi),因此。檢察機關(guān)依據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果抗訴無涉及當事人處分權(quán)問題。那種認為檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)侵犯當事人處分權(quán)的觀點是站不住腳的?! 《?、事后監(jiān)督方式的需要  檢察機關(guān)對民事審判的監(jiān)督是通過抗訴權(quán)的行使來實現(xiàn)的,抗訴一般包括對未生效裁判的抗訴和對生效裁判的抗訴兩種情況,而我國民事訴訟中的抗訴局限于對生效裁判的抗訴,檢察機關(guān)不直接參與庭審調(diào)查、庭審辯論等過程,因此,我國民事檢察監(jiān)督實際上是一種事后監(jiān)督。所謂事后監(jiān)督,就是在監(jiān)督對象的行為發(fā)生終了之后,通過審查、

6、核實、評斷、裁決等過程,糾正違憲違法的事實及消除負面影響。這種監(jiān)督的事后性決定了檢察官不能親臨現(xiàn)場,無法了解法官履行職責(zé)有無瑕疵或者是否侵犯當事人程序權(quán)利,無法聽取雙方當事人的陳述與辯論,更無法了解民事訴訟的全過程。審判過程中到底存在不存在違法情形,檢察機關(guān)只有調(diào)取證據(jù)材料,通過對證據(jù)的分析判斷去還原審判過程,發(fā)現(xiàn)審判過程中存在的種種問題。檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)是事后監(jiān)督方式的內(nèi)在需要,符合事后監(jiān)督運行的內(nèi)在規(guī)律。檢察機關(guān)在辦理民事抗訴案件中缺少了調(diào)查取證權(quán),事后監(jiān)督將無法有效進行。  三、完善抗訴制度的需要  以立法形式賦予檢察機關(guān)民事抗訴中的調(diào)查取證權(quán)是完

7、善民事訴訟制度的需要。我國民事訴訟法由無到有,經(jīng)歷了漫長的過程,期間經(jīng)歷了曲折的過程,社會主義法制恢復(fù)后,民事訴訟立法突飛猛進,在快速的發(fā)展過程中存在[]我國現(xiàn)行的民事訴訟法對抗訴的規(guī)定過于簡單和原則,缺少可操作性的規(guī)范。有必要對民事抗訴中檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)的獨立價值進行充分論述,以為抗訴中檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)順利入法,創(chuàng)造良好的輿論氛圍?! 關(guān)鍵詞]檢察機關(guān);抗訴;調(diào)查取證;獨立價值  判斷一種制度或職權(quán)是否合理,說得通俗一點,就應(yīng)該看它的存在到底有沒有益處;說得專業(yè)一點,就要看它的存在到底有沒有價值。所謂價值就是客體對主體的效用關(guān)系,客體的存在對主體是

8、否有用。檢察機關(guān)在民事抗訴案件中的調(diào)查取證權(quán)對整個抗訴制度而言,有

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