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《江西省集中開展煤礦隱患排查治理行動方案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、江西省集中開展煤礦隱患排查治理行動工作方案根據(jù)國務院安委會統(tǒng)一部署,在全省煤礦集中開展隱患排查治理行動,其工作方案如下。一、工作目標集中半年時間,集中全省各級地方政府及其有關部門干部、所有煤礦救護隊指戰(zhàn)員和煤礦企業(yè)工程技術及管理人員等力量,以貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和宣貫實施修改后的《安全生產(chǎn)法》為契機,以落實“雙七條”為重點,在全省煤礦扎扎實實地開展隱患大排查大整改行動,堅決防范和遏制重特大事故,努力減少較大事故,繼續(xù)降低事故總量,進一步推進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,直至根本好轉。二、工作原則(一)全面覆蓋、不
2、留盲區(qū)。排查全省所有煤礦礦井各大生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、采掘工作面、硐室和設施設備等,不留死角、不留盲區(qū)。(二)摸清底數(shù)、夯實基礎。在全面了解企業(yè)基本情況的基礎上,深入、細致、全面、徹底地排查隱患,對每個排查出的隱患都進行登記造冊,逐級匯總上報。建立全面的煤礦基本情況及隱患數(shù)據(jù)庫。(三)突出重點、標本兼治?!?7—抓住重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點災害、重點隱患,特別要盯住瓦斯治理、通風系統(tǒng)等,查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,堅決嚴厲打擊、認真治理,堅決糾正非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為和“三違”現(xiàn)象。同時,督促企業(yè)完善隱患排
3、查治理制度,建立健全煤礦隱患排查治理體系和長效機制。(四)嚴格執(zhí)法、注重實效。對排查出的各類隱患要扭住不放、一抓到底。對重大隱患要立即停產(chǎn)整改;對一般隱患要及時整改,做到邊查邊改、邊整邊銷,確保隱患整改及時到位。要堅持從嚴執(zhí)法,做到該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)、該關閉的堅決關閉、該處罰的嚴格處罰,對隱患治理不力的要嚴厲追究責任。(五)政府組織、企業(yè)負責。由各級政府安委會統(tǒng)一組織領導、各部門協(xié)調配合,煤礦救護隊指戰(zhàn)員和煤礦企業(yè)工程技術及管理人員參加,集中開展隱患排查治理。各級政府安委會及政府有關部門要加強組織領導、加強督促檢查、加強指導
4、協(xié)調,確保隱患全面查清、底數(shù)全面摸清、問題全面弄清和措施全面制定、工作全面落實、整改全部到位。煤礦企業(yè)要落實隱患排查治理主體責任,認認真真搞好自查自改,認認真真落實排查組意見和政府及其有關部門要求,及時整改并消除各類事故隱患。三、工作組織(一)工作機構。成立省煤礦隱患排查治理行動工作領導小組,行動領導小組統(tǒng)一領導、協(xié)調、推動全省煤礦隱患排查治理行動。省政府副省長李貽煌同志任組長,省政府—17—副秘書長張小平同志、省安監(jiān)局局長龍卿吉同志、江西煤監(jiān)局局長趙蘇啟同志、省安監(jiān)局巡視員朱毅同志任副組長,省國土資源廳、省國資委、省能源
5、局、江西煤監(jiān)局、省煤炭行業(yè)辦等部門負責人任成員。領導小組下設省煤礦隱患排查治理行動工作領導小組辦公室(以下簡稱:省領導小組辦公室),辦公室設在省安委會辦公室,辦公室主任由龍卿吉同志兼任。江西煤監(jiān)局負責組織開展對省屬煤礦的排查治理,省煤炭行業(yè)辦負責協(xié)調、組織各產(chǎn)煤設區(qū)市開展市、縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的排查治理。各產(chǎn)煤設區(qū)市、縣(市、區(qū))安委會分別成立政府分管領導為組長的煤礦隱患排查治理行動領導小組和辦公室。設區(qū)市領導小組及其辦公室要按照統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一編組、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一實施的原則,根據(jù)本地煤礦實際,按照全覆蓋的要求,確定本
6、地區(qū)參加排查人員,編排好煤礦排查組,組織實施好本地區(qū)(包括省直管試點縣)的排查治理行動,落實本地區(qū)隱患排查治理工作任務,督促轄區(qū)內企業(yè)落實整改。(二)編組結構。—17—全省每處煤礦都要對應一個排查組,每個排查組原則上不少于7人,含2名政府工作人員(從國土資源、煤礦安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、投資主管、國有資產(chǎn)管理等部門干部中抽調。)、3名以上救護隊指戰(zhàn)員、2名以上企業(yè)工程技術和管理人員。其中,省屬煤礦排查組由江西煤監(jiān)局負責組織,其政府工作人員由江西煤監(jiān)局、省國土資源廳、省國資委、省能源局等部門人員組成,組長由處級
7、干部擔任,具體人選由江西煤監(jiān)局提出并報省領導小組辦公室;市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦排查組由各設區(qū)市負責組織,其政府工作人員由市、縣煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理、國土資源、投資主管部門人員組成,組長由科級或科級以上干部擔任,人選由各產(chǎn)煤設區(qū)市領導小組辦公室提出并報省領導小組辦公室。市縣隱患排查治理小組的救護隊指戰(zhàn)員原則上從與煤礦簽定救護協(xié)議的救護隊中選調,各產(chǎn)煤市、縣要做好與相關救護隊的協(xié)調組織,選調好各排查組中的救護隊指戰(zhàn)員。參加排查組的企業(yè)工程技術和管理人員,要按照本企業(yè)回避制度進行編組。(三)力量分配。各地要根據(jù)煤礦企業(yè)數(shù)量和煤礦
8、救護隊力量狀況,合理調配救護隊力量,原則上檢查大礦要有1個小隊,檢查小礦至少要3名救護隊指戰(zhàn)員。如救護隊指戰(zhàn)員一次分配到各組人員不夠時,可按救護隊指戰(zhàn)員狀況,對所排查煤礦實行分期分批排查,確保救護隊指戰(zhàn)員下井全面覆蓋排查。(四)排查時間。排查工作分兩輪進行,第一輪是進行全面排查,第二輪對整改情況進行復查