江西省集中開展煤礦隱患排查治理行動方案

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1、江西省集中開展煤礦隱患排查治理行動工作方案根據(jù)國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署，在全省煤礦集中開展隱患排查治理行動，其工作方案如下。一、工作目標(biāo)集中半年時間，集中全省各級地方政府及其有關(guān)部門干部、所有煤礦救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員和煤礦企業(yè)工程技術(shù)及管理人員等力量，以貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神和宣貫實(shí)施修改后的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，以落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn)，在全省煤礦扎扎實(shí)實(shí)地開展隱患大排查大整改行動，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，努力減少較大事故，繼續(xù)降低事故總量，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，直至根本好轉(zhuǎn)。二、工作原則（一）全面覆蓋、不

2、留盲區(qū)。排查全省所有煤礦礦井各大生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、采掘工作面、硐室和設(shè)施設(shè)備等，不留死角、不留盲區(qū)。（二）摸清底數(shù)、夯實(shí)基礎(chǔ)。在全面了解企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，深入、細(xì)致、全面、徹底地排查隱患，對每個排查出的隱患都進(jìn)行登記造冊，逐級匯總上報。建立全面的煤礦基本情況及隱患數(shù)據(jù)庫。（三）突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治?！?7—抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)災(zāi)害、重點(diǎn)隱患，特別要盯住瓦斯治理、通風(fēng)系統(tǒng)等，查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊、認(rèn)真治理，堅(jiān)決糾正非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和“三違”現(xiàn)象。同時，督促企業(yè)完善隱患排

3、查治理制度，建立健全煤礦隱患排查治理體系和長效機(jī)制。（四）嚴(yán)格執(zhí)法、注重實(shí)效。對排查出的各類隱患要扭住不放、一抓到底。對重大隱患要立即停產(chǎn)整改；對一般隱患要及時整改，做到邊查邊改、邊整邊銷，確保隱患整改及時到位。要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，做到該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)、該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該處罰的嚴(yán)格處罰，對隱患治理不力的要嚴(yán)厲追究責(zé)任。（五）政府組織、企業(yè)負(fù)責(zé)。由各級政府安委會統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)配合，煤礦救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員和煤礦企業(yè)工程技術(shù)及管理人員參加，集中開展隱患排查治理。各級政府安委會及政府有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)

4、協(xié)調(diào)，確保隱患全面查清、底數(shù)全面摸清、問題全面弄清和措施全面制定、工作全面落實(shí)、整改全部到位。煤礦企業(yè)要落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真搞好自查自改，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)排查組意見和政府及其有關(guān)部門要求，及時整改并消除各類事故隱患。三、工作組織（一）工作機(jī)構(gòu)。成立省煤礦隱患排查治理行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動全省煤礦隱患排查治理行動。省政府副省長李貽煌同志任組長，省政府—17—副秘書長張小平同志、省安監(jiān)局局長龍卿吉同志、江西煤監(jiān)局局長趙蘇啟同志、省安監(jiān)局巡視員朱毅同志任副組長，省國土資源廳、省國資委、省能源

5、局、江西煤監(jiān)局、省煤炭行業(yè)辦等部門負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)省煤礦隱患排查治理行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱：省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），辦公室設(shè)在省安委會辦公室，辦公室主任由龍卿吉同志兼任。江西煤監(jiān)局負(fù)責(zé)組織開展對省屬煤礦的排查治理，省煤炭行業(yè)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市開展市、縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的排查治理。各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安委會分別成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的煤礦隱患排查治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要按照統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一編組、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施的原則，根據(jù)本地煤礦實(shí)際，按照全覆蓋的要求，確定本

6、地區(qū)參加排查人員，編排好煤礦排查組，組織實(shí)施好本地區(qū)（包括省直管試點(diǎn)縣）的排查治理行動，落實(shí)本地區(qū)隱患排查治理工作任務(wù)，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)整改。（二）編組結(jié)構(gòu)?！?7—全省每處煤礦都要對應(yīng)一個排查組，每個排查組原則上不少于7人，含2名政府工作人員（從國土資源、煤礦安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、投資主管、國有資產(chǎn)管理等部門干部中抽調(diào)。）、3名以上救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員、2名以上企業(yè)工程技術(shù)和管理人員。其中，省屬煤礦排查組由江西煤監(jiān)局負(fù)責(zé)組織，其政府工作人員由江西煤監(jiān)局、省國土資源廳、省國資委、省能源局等部門人員組成，組長由處級

7、干部擔(dān)任，具體人選由江西煤監(jiān)局提出并報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦排查組由各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)組織，其政府工作人員由市、縣煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理、國土資源、投資主管部門人員組成，組長由科級或科級以上干部擔(dān)任，人選由各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出并報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市縣隱患排查治理小組的救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員原則上從與煤礦簽定救護(hù)協(xié)議的救護(hù)隊(duì)中選調(diào)，各產(chǎn)煤市、縣要做好與相關(guān)救護(hù)隊(duì)的協(xié)調(diào)組織，選調(diào)好各排查組中的救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員。參加排查組的企業(yè)工程技術(shù)和管理人員，要按照本企業(yè)回避制度進(jìn)行編組。（三）力量分配。各地要根據(jù)煤礦企業(yè)數(shù)量和煤礦

8、救護(hù)隊(duì)力量狀況，合理調(diào)配救護(hù)隊(duì)力量，原則上檢查大礦要有1個小隊(duì)，檢查小礦至少要3名救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員。如救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員一次分配到各組人員不夠時，可按救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員狀況，對所排查煤礦實(shí)行分期分批排查，確保救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員下井全面覆蓋排查。（四）排查時間。排查工作分兩輪進(jìn)行，第一輪是進(jìn)行全面排查，第二輪對整改情況進(jìn)行復(fù)查