當前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題及對策探討

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1、當前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題及對策探討【】安全生產(chǎn)關(guān)乎千家萬戶，同時也關(guān)乎社會的和諧與穩(wěn)定，筆者從最基層安全監(jiān)督人員的角度，就當前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題，以及加強安全管理的一些對策措施進行探討，希望能起到拋磚引玉的作用?！　　娟P(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；建筑施工；安全管理　　引言　　建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，2012年建筑業(yè)完成產(chǎn)值135303億元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值26.1%，建筑從業(yè)人員達4000萬以上，約占全社會就業(yè)人數(shù)的5%。工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員的規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴重，近年來我國在建筑安全方面

2、做了大量工作，有效預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)生。但是，目前我國建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)工作依然不容樂觀，因此，如何強化安全管理，最大限度防范安全事故的發(fā)生，對國民經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定，有著非常重要的意義?！　∫?、建筑施工的特殊性　　在對建筑施工安全管理進行探討之前，先對建筑施工的特殊性作個了解。由于建筑產(chǎn)品的固定性、建筑施工的流動性，決定了建筑安全生產(chǎn)的特殊性，即在建筑施工過程中，作業(yè)人員往往需要圍繞建筑產(chǎn)品進行大量的露天、高處作業(yè)，交叉環(huán)節(jié)多，勞動強度高，受環(huán)境和氣候的影響大，此外建筑從業(yè)人員當中，農(nóng)民

3、工占了很大比例，他們安全素質(zhì)低，自我保護能力差。由于上述特點，決定了建筑施工存在較大風險，而建筑業(yè)也成為我國事故多發(fā)行業(yè)之一?！　《?、建筑施工安全生產(chǎn)主要問題分析　?。ㄒ唬┙ㄖ袌龉芾聿灰?guī)范　　目前，由于建筑市場競爭十分激烈，部分建筑施工企業(yè)已演變成純管理型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平，但本身并無勞務(wù)施工隊伍，因此企業(yè)承接的工程只能被動依附于項目承包人及其施工隊伍，公司僅派幾個技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。但工人只服從承包人管理，對公司管理人員置之不理，特別是在當前工程量大，工人相對短缺的情況下，工人不服從管理現(xiàn)象普遍存在

4、，輕者不服不理，重者收拾鋪蓋走人。這種“以包代管”，甚至只出租資質(zhì)不參與施工管理的模式，導致施工現(xiàn)場安全管理十分混亂，大大增加了安全隱患和安全事故發(fā)生的可能性?！　。ǘ┌踩a(chǎn)主體責任不落實　　施工安全涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計等責任主體，筆者在日常工作中發(fā)現(xiàn)，不少責任單位落實主體責任不理想：如有的建設(shè)單位未發(fā)揮業(yè)主安全監(jiān)督管理的作用，甚至鉆目前對建設(shè)單位監(jiān)管制度不完善的空子，利用其買方市場的優(yōu)勢地位，將其應(yīng)當履行的責任轉(zhuǎn)嫁到施工企業(yè)頭上，從而規(guī)避或減少政府監(jiān)督部門對其的監(jiān)管力度；有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制未有落實，安全規(guī)

5、章制度流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全設(shè)施和勞動防護不到位，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生；有的監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管力度不足，監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任心不強，不到位或不作為現(xiàn)象普遍；有的設(shè)計單位對安全標準和規(guī)范不夠重視，造成工程設(shè)計存在安全缺陷等?！　。ㄈ┌踩a(chǎn)投入明顯不足　　安全投入是安全生產(chǎn)的基本保證，是安全防護用品、安全措施到位的保障，但目前不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，在投標報價時常常將用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費忽略不計，造成安全措施費用計取不到位，不少企業(yè)只注重安全成本的大小，而忽視了事故經(jīng)濟損失的多少，他們常抱著僥幸心理，縮減安

6、全投入，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、設(shè)施等能省則省、能拖則拖。安全投入上的不足直接影響了施工現(xiàn)場安全設(shè)施和安全防護用品的落實，這也是目前建筑安全管理工作中存在的突出問題?！　。ㄋ模┌踩逃嘤柟ぷ鞑坏轿弧　∧壳拔覈ㄖ臉I(yè)人員隊伍當中，約80%是農(nóng)民工，他們文化素質(zhì)低，安全意識和自我保護能力差，部分農(nóng)民工甚至存在如發(fā)生經(jīng)濟糾紛和安全事故，則有政府撐腰的錯誤觀點。而目前一些企業(yè)的安全培訓教育工作又相當薄弱，不少農(nóng)民工未經(jīng)教育培訓就上崗作業(yè)，有的雖然進行了培訓，但往往流于形式，應(yīng)付了事，難以滿足施工安全需要。正所謂“無知者無畏”，不

7、知道危險就最容易違章作業(yè)造成事故，大量農(nóng)民工安全素質(zhì)差，流動性大，且缺乏有效的教育培訓，是目前建筑安全生產(chǎn)工作中的一個主要問題，也是造成安全事故易發(fā)多發(fā)的主要因素?！　∪?、加強建筑安全生產(chǎn)的對策和建議　　（一）進一步整頓規(guī)范建筑市場　　建設(shè)、施工單位是建筑市場的買賣雙方，目前因市場競爭激烈而存在不【】安全生產(chǎn)關(guān)乎千家萬戶，同時也關(guān)乎社會的和諧與穩(wěn)定，筆者從最基層安全監(jiān)督人員的角度，就當前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題，以及加強安全管理的一些對策措施進行探討，希望能起到拋磚引玉的作用?！　　娟P(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；建筑施工；安全管理

8、　　引言　　建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，2012年建筑業(yè)完成產(chǎn)值135303億元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值26.1%，建筑從業(yè)人員達4000萬以上，約占全社會就業(yè)人數(shù)的5%。工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員的規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴重，近年來我國在建筑安全方面做了大量工作，有效預(yù)防和控制了安全事