當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題及對(duì)策探討

當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題及對(duì)策探討

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1、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題及對(duì)策探討【】安全生產(chǎn)關(guān)乎千家萬戶,同時(shí)也關(guān)乎社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,筆者從最基層安全監(jiān)督人員的角度,就當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題,以及加強(qiáng)安全管理的一些對(duì)策措施進(jìn)行探討,希望能起到拋磚引玉的作用。  【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn);建筑施工;安全管理  引言  建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè),2012年建筑業(yè)完成產(chǎn)值135303億元,約占國內(nèi)生產(chǎn)總值26.1%,建筑從業(yè)人員達(dá)4000萬以上,約占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的5%。工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員的規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴(yán)重,近年來我國在建筑安全方面

2、做了大量工作,有效預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)生。但是,目前我國建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作依然不容樂觀,因此,如何強(qiáng)化安全管理,最大限度防范安全事故的發(fā)生,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定,有著非常重要的意義?! ∫弧⒔ㄖ┕さ奶厥庑浴 ≡趯?duì)建筑施工安全管理進(jìn)行探討之前,先對(duì)建筑施工的特殊性作個(gè)了解。由于建筑產(chǎn)品的固定性、建筑施工的流動(dòng)性,決定了建筑安全生產(chǎn)的特殊性,即在建筑施工過程中,作業(yè)人員往往需要圍繞建筑產(chǎn)品進(jìn)行大量的露天、高處作業(yè),交叉環(huán)節(jié)多,勞動(dòng)強(qiáng)度高,受環(huán)境和氣候的影響大,此外建筑從業(yè)人員當(dāng)中,農(nóng)民

3、工占了很大比例,他們安全素質(zhì)低,自我保護(hù)能力差。由于上述特點(diǎn),決定了建筑施工存在較大風(fēng)險(xiǎn),而建筑業(yè)也成為我國事故多發(fā)行業(yè)之一?! 《⒔ㄖ┕ぐ踩a(chǎn)主要問題分析 ?。ㄒ唬┙ㄖ袌龉芾聿灰?guī)范  目前,由于建筑市場競爭十分激烈,部分建筑施工企業(yè)已演變成純管理型的企業(yè),雖然具有一定的管理能力和水平,但本身并無勞務(wù)施工隊(duì)伍,因此企業(yè)承接的工程只能被動(dòng)依附于項(xiàng)目承包人及其施工隊(duì)伍,公司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。但工人只服從承包人管理,對(duì)公司管理人員置之不理,特別是在當(dāng)前工程量大,工人相對(duì)短缺的情況下,工人不服從管理現(xiàn)象普遍存在

4、,輕者不服不理,重者收拾鋪蓋走人。這種“以包代管”,甚至只出租資質(zhì)不參與施工管理的模式,導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理十分混亂,大大增加了安全隱患和安全事故發(fā)生的可能性。 ?。ǘ┌踩a(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)  施工安全涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等責(zé)任主體,筆者在日常工作中發(fā)現(xiàn),不少責(zé)任單位落實(shí)主體責(zé)任不理想:如有的建設(shè)單位未發(fā)揮業(yè)主安全監(jiān)督管理的作用,甚至鉆目前對(duì)建設(shè)單位監(jiān)管制度不完善的空子,利用其買方市場的優(yōu)勢地位,將其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工企業(yè)頭上,從而規(guī)避或減少政府監(jiān)督部門對(duì)其的監(jiān)管力度;有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制未有落實(shí),安全規(guī)

5、章制度流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)不到位,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管力度不足,監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心不強(qiáng),不到位或不作為現(xiàn)象普遍;有的設(shè)計(jì)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不夠重視,造成工程設(shè)計(jì)存在安全缺陷等?! 。ㄈ┌踩a(chǎn)投入明顯不足  安全投入是安全生產(chǎn)的基本保證,是安全防護(hù)用品、安全措施到位的保障,但目前不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià),在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)常常將用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)忽略不計(jì),造成安全措施費(fèi)用計(jì)取不到位,不少企業(yè)只注重安全成本的大小,而忽視了事故經(jīng)濟(jì)損失的多少,他們常抱著僥幸心理,縮減安

6、全投入,用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、設(shè)施等能省則省、能拖則拖。安全投入上的不足直接影響了施工現(xiàn)場安全設(shè)施和安全防護(hù)用品的落實(shí),這也是目前建筑安全管理工作中存在的突出問題?! 。ㄋ模┌踩逃嘤?xùn)工作不到位  目前我國建筑從業(yè)人員隊(duì)伍當(dāng)中,約80%是農(nóng)民工,他們文化素質(zhì)低,安全意識(shí)和自我保護(hù)能力差,部分農(nóng)民工甚至存在如發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛和安全事故,則有政府撐腰的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。而目前一些企業(yè)的安全培訓(xùn)教育工作又相當(dāng)薄弱,不少農(nóng)民工未經(jīng)教育培訓(xùn)就上崗作業(yè),有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn),但往往流于形式,應(yīng)付了事,難以滿足施工安全需要。正所謂“無知者無畏”,不

7、知道危險(xiǎn)就最容易違章作業(yè)造成事故,大量農(nóng)民工安全素質(zhì)差,流動(dòng)性大,且缺乏有效的教育培訓(xùn),是目前建筑安全生產(chǎn)工作中的一個(gè)主要問題,也是造成安全事故易發(fā)多發(fā)的主要因素?! ∪?、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的對(duì)策和建議 ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場  建設(shè)、施工單位是建筑市場的買賣雙方,目前因市場競爭激烈而存在不【】安全生產(chǎn)關(guān)乎千家萬戶,同時(shí)也關(guān)乎社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,筆者從最基層安全監(jiān)督人員的角度,就當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題,以及加強(qiáng)安全管理的一些對(duì)策措施進(jìn)行探討,希望能起到拋磚引玉的作用?!  娟P(guān)鍵詞】安全生產(chǎn);建筑施工;安全管理

8、  引言  建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè),2012年建筑業(yè)完成產(chǎn)值135303億元,約占國內(nèi)生產(chǎn)總值26.1%,建筑從業(yè)人員達(dá)4000萬以上,約占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的5%。工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員的規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴(yán)重,近年來我國在建筑安全方面做了大量工作,有效預(yù)防和控制了安全事

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