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《國(guó)有建筑企業(yè)參與ppp項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線(xiàn)閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、國(guó)有建筑企業(yè)參與PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略 摘要:文章通過(guò)分析探討,認(rèn)為面對(duì)PPP巨大的市場(chǎng)前景,建筑企業(yè)應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)入PPP模式,獲得高于單一施工的利潤(rùn);同時(shí),控制好參與PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,以期能對(duì)國(guó)有企業(yè)參與PPP項(xiàng)目有所借鑒。下載論文網(wǎng) 關(guān)鍵詞:國(guó)有建筑企業(yè)PPP風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略 中圖分類(lèi)號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-4914(2017)06-245-02 一、引言 PPP直譯為公私合作,在我國(guó)一般翻譯為政府與社會(huì)資本合作模式。2013年以來(lái),地方政府相繼上報(bào)本地的示范及試點(diǎn)項(xiàng)目。在國(guó)家政策和地方政府投資驅(qū)動(dòng)的雙重引導(dǎo)下,預(yù)計(jì)未來(lái)
2、PPP將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。以項(xiàng)目數(shù)、金額數(shù)均為全國(guó)第一的貴州省為例,PPP入庫(kù)項(xiàng)目1793個(gè),項(xiàng)目金額約萬(wàn)億元。近兩三年,貴州基建投資持續(xù)高速增長(zhǎng),2016年GDP為10%,經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入全國(guó)前三。在此示范效應(yīng)下,筆者所在的山西省于2016年也明確要求“重點(diǎn)新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮采取PPP模式”。當(dāng)投資市場(chǎng)全部轉(zhuǎn)入PPP模式時(shí),傳統(tǒng)建筑企業(yè)又該何去何從? 二、建筑企業(yè)參與PPP項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)鏈整合大趨勢(shì) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)鏈整合就是把零散的產(chǎn)業(yè)中的各種資源、要素按照一定比例分配和組合在一起,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到最優(yōu)化。全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且环N提升經(jīng)營(yíng)效率,減少交易成本和風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力的模式。施
3、工企業(yè)利潤(rùn)率一直較低,而參與PPP,實(shí)現(xiàn)投資-設(shè)計(jì)-施工一體化,則可獲得工程設(shè)計(jì)施工利潤(rùn)、項(xiàng)目管理收益、投資收益等幾部分收益,其利潤(rùn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于單一施工(3%)的利潤(rùn)。建筑企業(yè)如果自己有融資能力,按照政府政策引導(dǎo)積極參與PPP項(xiàng)目,可以獲得更高的利潤(rùn)率。成功的案例是法國(guó)萬(wàn)喜,萬(wàn)喜將建筑、公路、特許經(jīng)營(yíng)和能源作為骨干業(yè)務(wù),其中,特許經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)超過(guò)其他三個(gè)業(yè)務(wù)的總和,利潤(rùn)率超過(guò)建筑業(yè)務(wù)利潤(rùn)率的5倍?! ∪绻畬?duì)于PPP項(xiàng)目允許聯(lián)合體中標(biāo),則風(fēng)險(xiǎn)更小而利潤(rùn)更大。例如,假設(shè)項(xiàng)目整體投資50億元,自有資金出資20%作為股權(quán)性資金(10億元),其余為項(xiàng)目公司配套貸款融資。股權(quán)性資金可以由具有建
4、設(shè)運(yùn)營(yíng)管理能力的建筑企業(yè)與跟投的財(cái)務(wù)投資者共同提供,財(cái)務(wù)投資者可能包括基礎(chǔ)設(shè)施投資類(lèi)上市公司、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)股權(quán)投資基金、銀行理財(cái)資金、保險(xiǎn)資金等。假設(shè)其他投資者占比為70%,則建筑企業(yè)投入為10億元的30%即3億元。項(xiàng)目由建筑企業(yè)來(lái)完成,建筑企業(yè)可以從PPP項(xiàng)目建設(shè)中通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工、核心材料采購(gòu)、技術(shù)服務(wù)等方面能夠獲利10%即5億元。這樣,建筑企業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)投入3億元獲得5億元回報(bào),建筑企業(yè)不僅能在項(xiàng)目完工就收回全部自有資金投資,而且獲利豐厚?! ↑h的十八屆三中全會(huì)以來(lái),在國(guó)家創(chuàng)新投融資體制,著力化解地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的背景下,PPP已不僅是一種融資手段,而且承擔(dān)起了促進(jìn)體制機(jī)
5、制變革,提升執(zhí)政黨能力的使命,推廣PPP,已不僅是微觀層面的操作方式的升級(jí),宏觀層面的體制機(jī)制變革也在同步推進(jìn),今后在基礎(chǔ)建設(shè)、公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的項(xiàng)目將以PPP模式為主?! ≡趪?guó)家去產(chǎn)能、房地產(chǎn)市場(chǎng)下行以及PPP如日中天的情況下,建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展模式、盈利模式已難以為繼,此時(shí)的建筑業(yè)如果還不能適應(yīng)市場(chǎng)的變化,固守施工?I域,極可能淪為二級(jí)專(zhuān)業(yè)承包商,利潤(rùn)空間受到擠壓,且新興市場(chǎng)門(mén)檻會(huì)逐步抬高,不及時(shí)介入必然會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。 三、轉(zhuǎn)型PPP應(yīng)注意的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略 面對(duì)巨大的市場(chǎng)前景,建筑企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)入PPP模式是毋庸置疑的,但同時(shí)需要注意的是,國(guó)有建筑企業(yè)參與PPP項(xiàng)目也存在一些風(fēng)險(xiǎn)
6、?! ?.融資風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略。PPP項(xiàng)目一般多有投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn),建筑企業(yè)由過(guò)去單一施工企業(yè)轉(zhuǎn)入PPP,遇到的第一個(gè)考驗(yàn)就是融資能力。 一是項(xiàng)目中標(biāo)后在融資環(huán)節(jié),由于企業(yè)所策劃的融資結(jié)構(gòu)不合理、金融市場(chǎng)不健全、融資的可及性等因素引起融資困難,如果不能按期完成融資,按照相關(guān)規(guī)定,則可能被取消中標(biāo)資格?! 《琼?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,因資金流動(dòng)性不足,引發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。PPP項(xiàng)目只有在進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段才會(huì)產(chǎn)生正向現(xiàn)金流(收入),項(xiàng)目前期投資和成本回收期較長(zhǎng),獲得盈虧平衡點(diǎn)往往在正式運(yùn)營(yíng)多年以后,對(duì)于使用者付費(fèi)項(xiàng)目來(lái)講,在沒(méi)有收入或收入不能覆蓋貸款本息的情況下,增強(qiáng)融資能力,保持穩(wěn)定的資金鏈顯
7、得尤為重要?! ∑髽I(yè)要重視融資工作,在簽訂項(xiàng)目合同后,要認(rèn)真分析項(xiàng)目資金需求和自身的融資能力,正確識(shí)別項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和大小,進(jìn)行融資方案策劃,要合理確定融資結(jié)構(gòu),努力拓寬融資渠道,盡力降低融資成本,積極防范融資風(fēng)險(xiǎn)?! ∧壳俺R?jiàn)的融資渠道有銀行直接貸款、債券、產(chǎn)業(yè)基金、股份投資、互聯(lián)網(wǎng)金融、資產(chǎn)證券化、保理融資、融資租賃等。不論上述何種方式,都必須想辦法降低企業(yè)負(fù)債率才好融資。由于資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額X100%,一種方法是減少負(fù)債