國有建筑企業(yè)參與ppp項目的風險及應對策略

《國有建筑企業(yè)參與ppp項目的風險及應對策略》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。

1、國有建筑企業(yè)參與PPP項目的風險及應對策略　　　　摘要：文章通過分析探討，認為面對PPP巨大的市場前景，建筑企業(yè)應該及時轉(zhuǎn)入PPP模式，獲得高于單一施工的利潤；同時，控制好參與PPP項目的風險以及風險應對策略，以期能對國有企業(yè)參與PPP項目有所借鑒。下載論文網(wǎng)　　關(guān)鍵詞：國有建筑企業(yè)PPP風險應對策略　　中圖分類號：F270　　文獻標識碼：A　　文章編號：1004-4914（2017）06-245-02　　一、引言　　PPP直譯為公私合作，在我國一般翻譯為政府與社會資本合作模式。2013年以來，地方政府相繼上報本地的示范及試點項目。在國家政策和地方政府投資驅(qū)動的雙重引導下，預計未來

2、PPP將是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。以項目數(shù)、金額數(shù)均為全國第一的貴州省為例，PPP入庫項目1793個，項目金額約萬億元。近兩三年，貴州基建投資持續(xù)高速增長，2016年GDP為10%，經(jīng)濟增速進入全國前三。在此示范效應下，筆者所在的山西省于2016年也明確要求“重點新建項目優(yōu)先考慮采取PPP模式”。當投資市場全部轉(zhuǎn)入PPP模式時，傳統(tǒng)建筑企業(yè)又該何去何從？　　二、建筑企業(yè)參與PPP項目是產(chǎn)業(yè)鏈整合大趨勢　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學認為，產(chǎn)業(yè)鏈整合就是把零散的產(chǎn)業(yè)中的各種資源、要素按照一定比例分配和組合在一起，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到最優(yōu)化。全產(chǎn)業(yè)鏈是一種提升經(jīng)營效率，減少交易成本和風險，使企業(yè)更有競爭力的模式。施

3、工企業(yè)利潤率一直較低，而參與PPP，實現(xiàn)投資-設(shè)計-施工一體化，則可獲得工程設(shè)計施工利潤、項目管理收益、投資收益等幾部分收益，其利潤率遠遠高于單一施工（3%）的利潤。建筑企業(yè)如果自己有融資能力，按照政府政策引導積極參與PPP項目，可以獲得更高的利潤率。成功的案例是法國萬喜，萬喜將建筑、公路、特許經(jīng)營和能源作為骨干業(yè)務(wù)，其中，特許經(jīng)營的利潤超過其他三個業(yè)務(wù)的總和，利潤率超過建筑業(yè)務(wù)利潤率的5倍?！　∪绻畬τ赑PP項目允許聯(lián)合體中標，則風險更小而利潤更大。例如，假設(shè)項目整體投資50億元，自有資金出資20%作為股權(quán)性資金（10億元），其余為項目公司配套貸款融資。股權(quán)性資金可以由具有建

4、設(shè)運營管理能力的建筑企業(yè)與跟投的財務(wù)投資者共同提供，財務(wù)投資者可能包括基礎(chǔ)設(shè)施投資類上市公司、基礎(chǔ)設(shè)施類股權(quán)投資基金、銀行理財資金、保險資金等。假設(shè)其他投資者占比為70%，則建筑企業(yè)投入為10億元的30%即3億元。項目由建筑企業(yè)來完成，建筑企業(yè)可以從PPP項目建設(shè)中通過優(yōu)化設(shè)計、施工、核心材料采購、技術(shù)服務(wù)等方面能夠獲利10%即5億元。這樣，建筑企業(yè)就可以實現(xiàn)投入3億元獲得5億元回報，建筑企業(yè)不僅能在項目完工就收回全部自有資金投資，而且獲利豐厚。　　黨的十八屆三中全會以來，在國家創(chuàng)新投融資體制，著力化解地方融資平臺債務(wù)風險的背景下，PPP已不僅是一種融資手段，而且承擔起了促進體制機

5、制變革，提升執(zhí)政黨能力的使命，推廣PPP，已不僅是微觀層面的操作方式的升級，宏觀層面的體制機制變革也在同步推進，今后在基礎(chǔ)建設(shè)、公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的項目將以PPP模式為主?！　≡趪胰ギa(chǎn)能、房地產(chǎn)市場下行以及PPP如日中天的情況下，建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展模式、盈利模式已難以為繼，此時的建筑業(yè)如果還不能適應市場的變化，固守施工?I域，極可能淪為二級專業(yè)承包商，利潤空間受到擠壓，且新興市場門檻會逐步抬高，不及時介入必然會錯失良機。　　三、轉(zhuǎn)型PPP應注意的風險點及應對策略　　面對巨大的市場前景，建筑企業(yè)應該轉(zhuǎn)入PPP模式是毋庸置疑的，但同時需要注意的是，國有建筑企業(yè)參與PPP項目也存在一些風險

6、。　　1.融資風險及應對策略。PPP項目一般多有投資規(guī)模大、周期長的特點，建筑企業(yè)由過去單一施工企業(yè)轉(zhuǎn)入PPP，遇到的第一個考驗就是融資能力?！　∫皇琼椖恐袠撕笤谌谫Y環(huán)節(jié)，由于企業(yè)所策劃的融資結(jié)構(gòu)不合理、金融市場不健全、融資的可及性等因素引起融資困難，如果不能按期完成融資，按照相關(guān)規(guī)定，則可能被取消中標資格?！　《琼椖繉嵤┻^程中，因資金流動性不足，引發(fā)項目風險。PPP項目只有在進入運營階段才會產(chǎn)生正向現(xiàn)金流（收入），項目前期投資和成本回收期較長，獲得盈虧平衡點往往在正式運營多年以后，對于使用者付費項目來講，在沒有收入或收入不能覆蓋貸款本息的情況下，增強融資能力，保持穩(wěn)定的資金鏈顯

7、得尤為重要?！　∑髽I(yè)要重視融資工作，在簽訂項目合同后，要認真分析項目資金需求和自身的融資能力，正確識別項目所面臨的風險，根據(jù)項目所面臨的風險性質(zhì)和大小，進行融資方案策劃，要合理確定融資結(jié)構(gòu)，努力拓寬融資渠道，盡力降低融資成本，積極防范融資風險?！　∧壳俺Ｒ姷娜谫Y渠道有銀行直接貸款、債券、產(chǎn)業(yè)基金、股份投資、互聯(lián)網(wǎng)金融、資產(chǎn)證券化、保理融資、融資租賃等。不論上述何種方式，都必須想辦法降低企業(yè)負債率才好融資。由于資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)總額X100%，一種方法是減少負債