商業(yè)銀行參與ppp項(xiàng)目的風(fēng)險及防范對策研究

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1、類號：１００６９：學(xué)校代碼密級：１２０１５００１７：學(xué)號ＴＩＡＮＪＩＮＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＣＯＭＭＥＲＣＥ碩士學(xué)位論文商業(yè)銀行參與ＰＰＰ項(xiàng)目的風(fēng)險及防范對策研究ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅＲｉｓｋａｎｄＰｒｅｖｅｎｔｉｖｅＭｅａｓｕｒｅｓｏｆＣｏｍｍｅｒｃｉａｌＢａｎｋｓｉｎＰＰＰＰｒｏｅｃｔｓｊ研究生：蘇貝圓專業(yè)名稱：金融學(xué)指導(dǎo)教師：林德發(fā)教授２０１月＾論提日：Ｉ年５二〇一八年五月分類號：學(xué)校代碼：10069密級：研究生學(xué)號：12015001

2、7商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目的風(fēng)險及防范對策研究ResearchontheRiskandPreventiveMeasuresofCommercialBanksinPPPProjects研究生姓名：蘇貝圓專業(yè)名稱：金融學(xué)指導(dǎo)教師姓名：林德發(fā)教授論文提交日期：2018年5月學(xué)位授予單位：天津商業(yè)大學(xué)摘要PPP模式作為一種政府提供公共基礎(chǔ)設(shè)施的新模式，其本質(zhì)就是政府借用民間資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。PPP模式最早產(chǎn)生于英國，后來得到世界各國的青睞，我國也于2013年開始嘗試PPP模式，它解決了傳統(tǒng)政府包辦基礎(chǔ)設(shè)施所遇到的融資難、效率低、

3、風(fēng)險集中等問題。充分調(diào)動民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對緩解政府財政壓力、分散風(fēng)險、完善我國資本市場建設(shè)具有重要的意義。PPP模式的快速發(fā)展離不開資金的支持，商業(yè)銀行作為最大的資金提供者，在PPP模式中占據(jù)著重要的位置。PPP模式對于商業(yè)銀行來說是難得的機(jī)遇，銀行具有極低的資金成本，非常有利于占據(jù)PPP融資市場，借助PPP更高效地募集民間資金，對自由資產(chǎn)進(jìn)行更高效的配置。但是，最為重要的是銀行必須做好參與PPP項(xiàng)目過程中的風(fēng)險管理，該項(xiàng)目中任何一方出現(xiàn)問題，商業(yè)銀行都將面臨巨大的風(fēng)險。因此，商業(yè)銀行應(yīng)針對項(xiàng)目中的主要參與主體，

4、做好相應(yīng)的風(fēng)險防控工作。財政部PPP項(xiàng)目庫中的數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)在PPP項(xiàng)目的成功率不足20%，因此商業(yè)銀行如何做好PPP項(xiàng)目中的風(fēng)險防控工作，已成為當(dāng)前迫切需要關(guān)注的問題。本文介紹了PPP項(xiàng)目在中國的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，分析了商業(yè)銀行在PPP項(xiàng)目中所扮演的角色及其參與PPP項(xiàng)目的優(yōu)勢，重點(diǎn)闡明了商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目的主要風(fēng)險，并結(jié)合我國國家體育館“鳥巢”PPP項(xiàng)目分析銀行參與PPP項(xiàng)目可能會承擔(dān)來自于項(xiàng)目本身、項(xiàng)目公司、政府和銀行內(nèi)部的風(fēng)險，最后在借鑒國外商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目風(fēng)險防范經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出商業(yè)銀行參與P

5、PP項(xiàng)目風(fēng)險防范的對策。商業(yè)銀行只有認(rèn)真篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、慎重選擇項(xiàng)目公司、防范政策風(fēng)險、加強(qiáng)PPP項(xiàng)目中銀行自身風(fēng)險管理，才能在參與PPP項(xiàng)目中獲得成功，取得預(yù)期的效果。關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；PPP項(xiàng)目；風(fēng)險管理IABSTRACTAsanewmodelofprovidingpublicinfrastructure,theessenceofthePPPmodelisthatthegovernmentborrowsprivatecapitalforinfrastructureconstruction.ThePPPmodelwasfi

6、rstproducedintheUnitedKingdomandwasfavoredbycountriesallovertheworld.ChinaalsobeganexperimentingwiththePPPmodelin2013.Itperfectlysolvedthefinancingdifficultiesfacedbytraditionalgovernment-organizedinfrastructure,thegovernment’sfinancialpressure,lowefficiency,andri

7、skconcentration.Suchissuesasfullymobilizingprivatecapitaltoparticipateininfrastructureconstructionhaveimportantimplicationsforalleviatinggovernmentfiscalpressures,diversifyingrisks,andimprovingtheconstructionofChina'scapitalmarket.TherapiddevelopmentofthePPPmodeli

8、sinseparablefromthefinancialsupport.Thecommercialbank,asthelargestfundprovider,occupiesanimportantpositioninthePPPmodel.ThePPPmodelisarareopportunityfor