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《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)——中原崛起、河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)——中原崛起、河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)一、河南省情與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)河南地處中原，是我國的農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。具有多種礦產(chǎn)資源儲量居全國前列，產(chǎn)業(yè)開發(fā)組合條件好，區(qū)位優(yōu)勢突出，交通地位重要，處于承東啟西、聯(lián)南通北的重要樞紐作用。此外，這里文化底蘊(yùn)豐厚，旅游資源獨特，在全國和世界上具有很強(qiáng)的吸引力和凝聚力。中原地區(qū)是我國糧食、能源、原材料、勞動力的集中供應(yīng)區(qū)域，又是連接我國東西部的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域，具有獨特的資源和區(qū)位優(yōu)勢，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的地位和作用。把這個區(qū)域作為一個經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為整體來布局和謀劃，對于實現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)及我國區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。而且加快該
2、區(qū)域發(fā)展，對于縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。二、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的意義河南所處的中原地區(qū)是中國農(nóng)業(yè)要素聚集程度最高而工業(yè)化水平又較低的地區(qū)，在某種意義上說，這一類地區(qū)農(nóng)業(yè)要素被吸納的程度和工業(yè)化的進(jìn)展程度會直接影響整個中國的工業(yè)化進(jìn)程。該地區(qū)具有鮮明的特點：首先這一地區(qū)是中國的糧食主產(chǎn)區(qū)，具有保障中國糧食安全的意義；其次是中國農(nóng)民人口聚集最多的地區(qū)，也是農(nóng)民問題最突出的地區(qū)；第三是城鎮(zhèn)化水平低；第四是中國工業(yè)化由東向西推進(jìn)過程的支點，也是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地域。因此，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必將為整個中國農(nóng)民問題的解決提供重要的區(qū)域支撐。所
3、以，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)并上升為國家戰(zhàn)略有著極其重要的理論意義和實踐價值。根據(jù)河南的省情特點，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心問題還是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展問題。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心由東向西轉(zhuǎn)移和中部崛起各項政策措施的落實，尤其是作為第一糧食產(chǎn)量大省和第一人口及農(nóng)民大省的河南，既要承擔(dān)保證國家糧食安全的責(zé)任，又面臨著實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，土地就成了工業(yè)化發(fā)展的硬約束。面對新形勢、新任務(wù)，構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)并將其上升為國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅有利于加快這個地區(qū)“三化”進(jìn)程，促使本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平再上新臺階，為加快中部崛起提供支撐；還可以連通周圍其他重要區(qū)域發(fā)展板塊，使我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體格局更加完善，促進(jìn)區(qū)域
4、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。同時，也有利于進(jìn)一步保障國家糧食安全，統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，破解資源環(huán)境瓶頸約束，提高可持續(xù)發(fā)展能力；有利于保護(hù)、開發(fā)、弘揚優(yōu)秀的歷史文化，發(fā)揮中原文化的影響力、支撐力和帶動力，提升我省文化軟實力。三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位與切入點構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，首先要確定好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位：以保障農(nóng)業(yè)和國家糧食安全為前提，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣的定位，有利于上升為國家戰(zhàn)略。推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，必須把握好切入點。具體應(yīng)在以下4個方面狠下工夫：第一，要建立合理的城鎮(zhèn)體
5、系。一是堅持實施中心城市帶動戰(zhàn)略，以省轄市為中心，形成輻射能力強(qiáng)的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。二是大力發(fā)展縣域中心城市，將一批有條件的縣城發(fā)展成為20萬人以上的城市。三是大力培育特色中心鎮(zhèn)，區(qū)分不同情況，把一些重點鎮(zhèn)建設(shè)成為城市組團(tuán)、小城市和新型農(nóng)村服務(wù)社區(qū)等。第二，要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。對省轄市，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量。對縣級城市中一部分經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的應(yīng)以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為契機(jī)，提高城鎮(zhèn)化水平；一部分仍然以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的縣城和小城鎮(zhèn)，應(yīng)讓那些有經(jīng)濟(jì)實力的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，擴(kuò)大城市人口規(guī)模。第三，要加快戶籍制度改革?？梢?/p>
6、在大中城市積極探索實施多種靈活的戶籍管理制度和形式，放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的條件。對縣城和小城鎮(zhèn)戶口，可以放開限制，打開農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的通道，特別是在居住證制度上可以大膽嘗試。第四，要體現(xiàn)中原城鎮(zhèn)化的特色。要充分利用中原區(qū)域?qū)氋F的歷史文化資源，在城鎮(zhèn)化中突出中原城市的特色，充分展現(xiàn)中原城市的風(fēng)格，避免千城一面，提高城市的知名度和影響力。四、努力為構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供理論支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個大戰(zhàn)略、大思路，事關(guān)我省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。社科理論界要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察河南重要講話精神，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，抓住當(dāng)前寶貴機(jī)遇，從理論上深入研究，在實踐中積極探索，努力為構(gòu)建
7、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供堅強(qiáng)有力的理論支撐。第一，提升認(rèn)識。我省地處全國經(jīng)濟(jì)格局中的戰(zhàn)略腹地，實現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)帶向內(nèi)陸縱深不斷拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由東到西梯度推進(jìn)，河南具有重要地位和作用?，F(xiàn)在，我省已經(jīng)成為全國經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省，走出了一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的新路子。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的提出，既是客觀存在，又有現(xiàn)實基礎(chǔ)，既體現(xiàn)歷史傳承，又承載未來發(fā)展。構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于完善全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，有利于河南在中部地區(qū)崛起中更好地發(fā)揮影響、帶動和示范作用，有利于形成輻射效應(yīng)
