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1、行政強制文書標準（試行）第一部分??基本標準?一、行政強制措施實施主體合法（一）行政強制措施應當由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關在法定職權范圍內實施；（二）行政強制措施應當由法律、行政法規(guī)授權的組織在法定授權范圍內實施；（三）行使相對集中行政處罰權的行政機關，可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權有關的行政強制措施。行政強制措施應當由行政機關具備資格的行政執(zhí)法人員實施。二、行政強制措施實施程序合法（一）實施行政強制措施的一般程序1.實施前向行政機關負責人報告并經批準，情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，在二十四小時內向行政機關負責人報告，
2、并補辦批準手續(xù)；2.由兩名以上行政執(zhí)法人員實施并出示執(zhí)法身份證件；3.通知當事人到場，當事人不到場的，邀請見證人到場；4.當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；415.聽取當事人的陳述和申辯；6.實施強制措施；7.制作現(xiàn)場筆錄；8.當事人或見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。（二）實施限制公民人身自由的行政強制措施程序1.實施前向行政機關負責人報告并經批準。在緊急情況下當場實施行政強制措施的，在返回行政機關后，立即向行政機
3、關負責人報告并補辦批準手續(xù)；2.由兩名以上行政執(zhí)法人員實施并出示執(zhí)法身份證件；3.當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；4.聽取當事人的陳述和申辯；5.實施強制措施；6.制作現(xiàn)場筆錄；7.由當事人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；8.當場告知或者實施行政強制措施后立即通知當事人家屬實施行政強制措施的行政機關、地點和期限；9.法律規(guī)定的其他程序。（三）實施查封、扣押程序411.實施前向行政機關負責人報告并經批準，情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，在二十四
4、小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續(xù)；2.由兩名以上行政執(zhí)法人員實施并出示執(zhí)法身份證件；3.通知當事人到場，當事人不到場的，邀請見證人到場；4.制作并當場交付查封、扣押決定書和清單，當場告知當事人采取查封、扣押措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；5.聽取當事人的陳述和申辯；6.實施查封、扣押措施；7.制作現(xiàn)場筆錄；8.當事人或見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。查封扣押期限符合法律規(guī)定，需延長的，應經行政機關負責人批準，并書面告知當事人；需
5、檢驗、檢測、檢疫、或者技術鑒定的，應書面告知當事人。（四）實施凍結存款、匯款程序1.實施前向行政機關負責人報告并經批準；2.由兩名以上行政執(zhí)法人員實施并出示執(zhí)法身份證件；3.向金融機構交付凍結通知書；4.制作現(xiàn)場筆錄；415.自凍結之日起三日內向當事人交付凍結決定書。凍結期限符合法律規(guī)定，需延長的，應經行政機關負責人批準，并書面告知當事人。三、行政強制執(zhí)行的主體合法（一）行政強制執(zhí)行應當由法律規(guī)定的行政機關在法定職權范圍內執(zhí)行。（二）行政強制執(zhí)行應當由法律授權的組織在法定授權范圍內執(zhí)行。四、行政強制執(zhí)行程序合法（一）行政機關自行強制
6、執(zhí)行的一般程序1.作出書面催告書并送達當事人；2.聽取當事人陳述和申辯并記錄復核；3.作出強制執(zhí)行決定并送達當事人；4.強制執(zhí)行。在催告期間，對有證據證明有轉移或者隱匿財物跡象的，行政機關可以作出立即強制執(zhí)行決定。（二）強制拆除違法建筑物、構筑物、設施的程序1.發(fā)布公告，限期當事人自行拆除：2.當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，書面催告；3.聽取當事人陳述和申辯并記錄復核；4.作出強制拆除決定并送達當事人；415.強制拆除。（三）金錢給付義務的強制執(zhí)行程序1.告知當事人加處罰款或者滯納金的標準；2.超過3
7、0日仍不履行的書面催告；3.聽取當事人陳述和申辯并記錄復核；4.依法作出拍賣查封、扣押的財物或劃撥存款、匯款的決定并送達當事人或銀行；5.依法拍賣或劃撥。強制執(zhí)行前需要采取查封、扣押、凍結措施的，按查封、扣押程序或凍結存款、匯款程序執(zhí)行。（四）代履行程序1.作出代履行決定書并送達當事人；2.代履行三日前，催告當事人履行，當事人履行的，停止代履行；3.代履行時，作出決定的行政機關應當派員到場監(jiān)督；代履行完畢，行政機關到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當事人或者見證人應當在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。?41附件行政強制常用執(zhí)法文書參考樣式目錄
8、 1.行政強制措施及相關事項內部審批表2.行政強制措施現(xiàn)場筆錄3.查封（扣押）決定書4.查封（扣押）物品清單5.延長查封（扣押）期限決定書6.檢測、檢驗、檢疫、技術鑒定期限告知書7.解除查封（扣押）決定書8.凍結存款（匯款）決定書9
