行政強(qiáng)制執(zhí)法文書(shū)

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1、行政強(qiáng)制文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）第一部分??基本標(biāo)準(zhǔn)?一、行政強(qiáng)制措施實(shí)施主體合法（一）行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施；（二）行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施；（三）行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施。二、行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序合法（一）實(shí)施行政強(qiáng)制措施的一般程序1.實(shí)施前向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)，情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，

2、并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；2.由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施并出示執(zhí)法身份證件；3.通知當(dāng)事人到場(chǎng)，當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)；4.當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；415.聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；6.實(shí)施強(qiáng)制措施；7.制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；8.當(dāng)事人或見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。（二）實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施程序1.實(shí)施前向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。在緊急情況下當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，在返回行政機(jī)關(guān)后，立即向行政機(jī)

3、關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；2.由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施并出示執(zhí)法身份證件；3.當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；4.聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；5.實(shí)施強(qiáng)制措施；6.制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；7.由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；8.當(dāng)場(chǎng)告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)、地點(diǎn)和期限；9.法律規(guī)定的其他程序。（三）實(shí)施查封、扣押程序411.實(shí)施前向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)，情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，在二十四

4、小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；2.由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施并出示執(zhí)法身份證件；3.通知當(dāng)事人到場(chǎng)，當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)；4.制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和清單，當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取查封、扣押措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；5.聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；6.實(shí)施查封、扣押措施；7.制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；8.當(dāng)事人或見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。查封扣押期限符合法律規(guī)定，需延長(zhǎng)的，應(yīng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面告知當(dāng)事人；需

5、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)書(shū)面告知當(dāng)事人。（四）實(shí)施凍結(jié)存款、匯款程序1.實(shí)施前向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；2.由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施并出示執(zhí)法身份證件；3.向金融機(jī)構(gòu)交付凍結(jié)通知書(shū)；4.制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；415.自?xún)鼋Y(jié)之日起三日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書(shū)。凍結(jié)期限符合法律規(guī)定，需延長(zhǎng)的，應(yīng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面告知當(dāng)事人。三、行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體合法（一）行政強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行。（二）行政強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由法律授權(quán)的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行。四、行政強(qiáng)制執(zhí)行程序合法（一）行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制

6、執(zhí)行的一般程序1.作出書(shū)面催告書(shū)并送達(dá)當(dāng)事人；2.聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯并記錄復(fù)核；3.作出強(qiáng)制執(zhí)行決定并送達(dá)當(dāng)事人；4.強(qiáng)制執(zhí)行。在催告期間，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。（二）強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的程序1.發(fā)布公告，限期當(dāng)事人自行拆除：2.當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，書(shū)面催告；3.聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯并記錄復(fù)核；4.作出強(qiáng)制拆除決定并送達(dá)當(dāng)事人；415.強(qiáng)制拆除。（三）金錢(qián)給付義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行程序1.告知當(dāng)事人加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)；2.超過(guò)3

7、0日仍不履行的書(shū)面催告；3.聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯并記錄復(fù)核；4.依法作出拍賣(mài)查封、扣押的財(cái)物或劃撥存款、匯款的決定并送達(dá)當(dāng)事人或銀行；5.依法拍賣(mài)或劃撥。強(qiáng)制執(zhí)行前需要采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，按查封、扣押程序或凍結(jié)存款、匯款程序執(zhí)行。（四）代履行程序1.作出代履行決定書(shū)并送達(dá)當(dāng)事人；2.代履行三日前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行；3.代履行時(shí)，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督；代履行完畢，行政機(jī)關(guān)到場(chǎng)監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書(shū)上簽名或者蓋章。?41附件行政強(qiáng)制常用執(zhí)法文書(shū)參考樣式目錄　

8、　　1.行政強(qiáng)制措施及相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)部審批表2.行政強(qiáng)制措施現(xiàn)場(chǎng)筆錄3.查封（扣押）決定書(shū)4.查封（扣押）物品清單5.延長(zhǎng)查封（扣押）期限決定書(shū)6.檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、技術(shù)鑒定期限告知書(shū)7.解除查封（扣押）決定書(shū)8.凍結(jié)存款（匯款）決定書(shū)9