上海自貿區(qū)的政策創(chuàng)新

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1、一、引言3二、自由貿易區(qū)3(一)自由貿易區(qū)的兩種定義4(二)上海自貿區(qū)的定義4三、上海自貿區(qū)的政策創(chuàng)新4(一)貿易監(jiān)管模式的創(chuàng)新5(二)投資管理模式的創(chuàng)新5(三)金融服務業(yè)模式創(chuàng)新6四、上海自貿區(qū)的運行情況6(一)社會的關注和投資熱情高漲7(二)制度創(chuàng)新初見成效7(三)溢出效應明顯7五、上海自貿區(qū)存在的問題7(一)利益兼容問題81.中央與地方之間82.地方與地方之間83.部門與部門之間8(二)開放度的把握81?程度上82.速度上9(三)金融風險問題91.失敗教訓92.現實問題9(四)法律的矛盾與缺失9六、促進上海自貿區(qū)發(fā)展的政策建議10(一)明確目標,團結一致10(二)逐步開放,漸漸深入1

2、0(三)吸取教訓,加強監(jiān)管11(四)完善法律制度建設11七、未來展望12(一)上海自貿區(qū)的關鍵還是在金融領域12(二)形成可復制、可推廣的經驗12(三)前景遠大,道路曲折12八、總結錯誤!未定義書簽。aw13參考文獻13—、引言經過30多年的改革開放,中國經濟飛速發(fā)展,獲得了舉世矚n的成績。同時改革也到達了瓶頸區(qū)和深水區(qū)。面對口趨轉變的國內外復雜環(huán)境,巾國面對的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所米有。在跨太平洋伙伴關系和歐美自貿區(qū)談判都不包括中國,中日韓自貿區(qū)談判并不不順利,與屮國經濟轉型升級關口,未來可能改變的世界貿易規(guī)則、格局如何面對,由于國際市場疲弱以及勞動力成本上升所導致的產業(yè)轉移和國內市場經

3、濟效益率仍然較低的現狀如何解決,深化改革是關鍵。上海自貿區(qū)的建立就是一次大膽的改革與嘗試。從我國自身分析來看,目前中國經濟正處于轉型升級的關鍵階段,但是,受到全球金融危機的影響,我國進岀門形勢嚴峻,進山口貿易額大幅下降,對國內經濟造成了的沖擊。而且這樣的情況,在短時間內無法得到很大的改善。因此,在國內和國外外環(huán)境都不太好的情況下,我們必須積極發(fā)揮自己的主觀能動性,努力創(chuàng)造一個良好的環(huán)境發(fā)展。而自巾貿易區(qū)的建沒,無疑會對中國進出口貿易額的回升和經濟的穩(wěn)定發(fā)展,起到強有力的促進作用。中共十八大報告明確提出“全面深化經濟體制改革;深化改革是加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵;經濟體制改革的核心問題是處理

4、好政府和市場的關系,必須更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用”浦東本身就是改革開放的象征,而四大保稅區(qū)也都是改革開放的產物。時至今日保稅區(qū)的發(fā)展也面臨一系列的問題,亟待突破。中國(上海)自由貿易試驗區(qū),是中國政府在上海建立的一個區(qū)域性自由貿易園區(qū),它屬屮國自由貿易區(qū)的范疇。2013年8月22日,該試驗區(qū)經國務院正式批準設立,并于9月29日上午10吋正式掛牌開張。因此本文從自由貿易區(qū)的理論和建設經驗出發(fā),首先是明確上海自貿區(qū)的定義,其次是介紹上海自貿區(qū)的運行情況,再次是分析上海自貿區(qū)存在的主要問題,然后針對上海自貿區(qū)存在的問題提出相應的對策建議,最后是對上海A貿區(qū)的未來進行展望。二、自由貿易區(qū)

5、自由貿易區(qū)是經濟全球化和區(qū)域經濟一體化趨勢下的必然產物,有關于自由貿易區(qū)的理論,應該可以追溯到麥克庫洛赫、李斯特等古典經濟學家,對于那個時候時出現的一體化安排的一些評論,但是比較成熟的自巾貿易區(qū)理論是在20世紀50年代以后提出來的。對于自巾貿易區(qū)的概念,迄今為止也沒有形成一個公認的、權威性的表述(一)自由貿易區(qū)的兩種定義一種是“FreeTradeZone”指獨立劃定一個封閉性區(qū)域,該區(qū)域中的進口商品可以免征關稅即“境內關外”地位的特殊區(qū)域。另一種是“FreeTradeArea”兩個或兩個以上的國家(包拈獨立關稅區(qū))根據WTO相關規(guī)定,為實現相互之間的貿易自由化所進行的地區(qū)性貿易安排的締約

6、7/所形成的區(qū)域呂彥儒.上海自貿區(qū)-為中國改革再探路[J].環(huán)球人物,2013,(24):64-65.呂彥儒.上海自貿區(qū)-為中國改革再探路Uj.環(huán)球人物,2013,(24):64-65.。即“區(qū)域經濟一體化組織”。(二)上海自貿區(qū)的定義中國(上海)自由貿易試驗區(qū)(FreeTradeZone縮寫FTZ):是根據本國(地區(qū))法律法規(guī)在本國(地區(qū))境內設立的區(qū)域性經濟特區(qū);這種方式屬一國(或地區(qū))境內關外的貿易行為,即某一國(或地區(qū))在其轄區(qū)內劃山一塊地盤作為市場對外做買賣(貿易),對該地盤的買賣活動不過多的插手干預、且對外運入的貨物不收或優(yōu)惠過路費(關稅);為避免兩者浞淆,商務部等部門2008

7、年專門提出將FTZ和FTA分別譯為“自由貿易園區(qū)”和“自由貿易區(qū)”,以示區(qū)分李洪俠.自由貿易區(qū)試驗區(qū)試什么?[J].中國財政,2013,(18):60-61.張末冬.上海自由貿易區(qū)建設將釋放更多改革開放紅利[EB/OL].http://www.financialnews.com.cn/yw/gd/20130705-36086.html,2013-07-05.。從國際角度來看,自由貿易試驗區(qū)的建設與當今國際貿易發(fā)展的大趨勢

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