上海自貿(mào)區(qū)的政策創(chuàng)新

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1、一、引言3二、自由貿(mào)易區(qū)3(一)自由貿(mào)易區(qū)的兩種定義4(二)上海自貿(mào)區(qū)的定義4三、上海自貿(mào)區(qū)的政策創(chuàng)新4(一)貿(mào)易監(jiān)管模式的創(chuàng)新5(二)投資管理模式的創(chuàng)新5(三)金融服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新6四、上海自貿(mào)區(qū)的運(yùn)行情況6(一)社會(huì)的關(guān)注和投資熱情高漲7(二)制度創(chuàng)新初見(jiàn)成效7(三)溢出效應(yīng)明顯7五、上海自貿(mào)區(qū)存在的問(wèn)題7(一)利益兼容問(wèn)題81.中央與地方之間82.地方與地方之間83.部門(mén)與部門(mén)之間8(二)開(kāi)放度的把握81?程度上82.速度上9(三)金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題91.失敗教訓(xùn)92.現(xiàn)實(shí)問(wèn)題9(四)法律的矛盾與缺失9六、促進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的政策建議10(一)明確目標(biāo),團(tuán)結(jié)一致10(二)逐步開(kāi)放,漸漸深入1

2、0(三)吸取教訓(xùn),加強(qiáng)監(jiān)管11(四)完善法律制度建設(shè)11七、未來(lái)展望12(一)上海自貿(mào)區(qū)的關(guān)鍵還是在金融領(lǐng)域12(二)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)12(三)前景遠(yuǎn)大,道路曲折12八、總結(jié)錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。aw13參考文獻(xiàn)13—、引言經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,獲得了舉世矚n的成績(jī)。同時(shí)改革也到達(dá)了瓶頸區(qū)和深水區(qū)。面對(duì)口趨轉(zhuǎn)變的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境,巾國(guó)面對(duì)的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所米有。在跨太平洋伙伴關(guān)系和歐美自貿(mào)區(qū)談判都不包括中國(guó),中日韓自貿(mào)區(qū)談判并不不順利,與屮國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)口,未來(lái)可能改變的世界貿(mào)易規(guī)則、格局如何面對(duì),由于國(guó)際市場(chǎng)疲弱以及勞動(dòng)力成本上升所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)

3、濟(jì)效益率仍然較低的現(xiàn)狀如何解決,深化改革是關(guān)鍵。上海自貿(mào)區(qū)的建立就是一次大膽的改革與嘗試。從我國(guó)自身分析來(lái)看,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,但是,受到全球金融危機(jī)的影響,我國(guó)進(jìn)岀門(mén)形勢(shì)嚴(yán)峻,進(jìn)山口貿(mào)易額大幅下降,對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成了的沖擊。而且這樣的情況,在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到很大的改善。因此,在國(guó)內(nèi)和國(guó)外外環(huán)境都不太好的情況下,我們必須積極發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,努力創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境發(fā)展。而自巾貿(mào)易區(qū)的建沒(méi),無(wú)疑會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額的回升和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。中共十八大報(bào)告明確提出“全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革;深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵;經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理

4、好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用”浦東本身就是改革開(kāi)放的象征,而四大保稅區(qū)也都是改革開(kāi)放的產(chǎn)物。時(shí)至今日保稅區(qū)的發(fā)展也面臨一系列的問(wèn)題,亟待突破。中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),是中國(guó)政府在上海建立的一個(gè)區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū),它屬屮國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的范疇。2013年8月22日,該試驗(yàn)區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立,并于9月29日上午10吋正式掛牌開(kāi)張。因此本文從自由貿(mào)易區(qū)的理論和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)出發(fā),首先是明確上海自貿(mào)區(qū)的定義,其次是介紹上海自貿(mào)區(qū)的運(yùn)行情況,再次是分析上海自貿(mào)區(qū)存在的主要問(wèn)題,然后針對(duì)上海自貿(mào)區(qū)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策建議,最后是對(duì)上海A貿(mào)區(qū)的未來(lái)進(jìn)行展望。二、自由貿(mào)易區(qū)

5、自由貿(mào)易區(qū)是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下的必然產(chǎn)物,有關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的理論,應(yīng)該可以追溯到麥克庫(kù)洛赫、李斯特等古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家,對(duì)于那個(gè)時(shí)候時(shí)出現(xiàn)的一體化安排的一些評(píng)論,但是比較成熟的自巾貿(mào)易區(qū)理論是在20世紀(jì)50年代以后提出來(lái)的。對(duì)于自巾貿(mào)易區(qū)的概念,迄今為止也沒(méi)有形成一個(gè)公認(rèn)的、權(quán)威性的表述(一)自由貿(mào)易區(qū)的兩種定義一種是“FreeTradeZone”指獨(dú)立劃定一個(gè)封閉性區(qū)域,該區(qū)域中的進(jìn)口商品可以免征關(guān)稅即“境內(nèi)關(guān)外”地位的特殊區(qū)域。另一種是“FreeTradeArea”兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家(包拈獨(dú)立關(guān)稅區(qū))根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)定,為實(shí)現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性貿(mào)易安排的締約

6、7/所形成的區(qū)域呂彥儒.上海自貿(mào)區(qū)-為中國(guó)改革再探路[J].環(huán)球人物,2013,(24):64-65.呂彥儒.上海自貿(mào)區(qū)-為中國(guó)改革再探路Uj.環(huán)球人物,2013,(24):64-65.。即“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織”。(二)上海自貿(mào)區(qū)的定義中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(FreeTradeZone縮寫(xiě)FTZ):是根據(jù)本國(guó)(地區(qū))法律法規(guī)在本國(guó)(地區(qū))境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)特區(qū);這種方式屬一國(guó)(或地區(qū))境內(nèi)關(guān)外的貿(mào)易行為,即某一國(guó)(或地區(qū))在其轄區(qū)內(nèi)劃山一塊地盤(pán)作為市場(chǎng)對(duì)外做買(mǎi)賣(mài)(貿(mào)易),對(duì)該地盤(pán)的買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)不過(guò)多的插手干預(yù)、且對(duì)外運(yùn)入的貨物不收或優(yōu)惠過(guò)路費(fèi)(關(guān)稅);為避免兩者浞淆,商務(wù)部等部門(mén)2008

7、年專(zhuān)門(mén)提出將FTZ和FTA分別譯為“自由貿(mào)易園區(qū)”和“自由貿(mào)易區(qū)”,以示區(qū)分李洪俠.自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū)試什么?[J].中國(guó)財(cái)政,2013,(18):60-61.張末冬.上海自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)將釋放更多改革開(kāi)放紅利[EB/OL].http://www.financialnews.com.cn/yw/gd/20130705-36086.html,2013-07-05.。從國(guó)際角度來(lái)看,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的大趨勢(shì)

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