轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造思想演變與爭議

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1、轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造思想演變與爭議【內(nèi)容提要】改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)軌時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)的最艱巨的任務(wù)之一。本文從家庭經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、農(nóng)地制度創(chuàng)新等5個(gè)方面總結(jié)了理論界對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造的爭議與研究,并認(rèn)為改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)以鄧小平“兩個(gè)飛躍”理論作為理論基礎(chǔ)。【摘要題】“三農(nóng)”問題【關(guān)鍵詞】小農(nóng)經(jīng)濟(jì)/家庭經(jīng)營/規(guī)模經(jīng)營/農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化/農(nóng)村剩余勞動(dòng)力/農(nóng)地制度創(chuàng)新/“兩個(gè)飛躍”改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是任何國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程的必經(jīng)階段。作為一種生產(chǎn)方式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),由于其具有經(jīng)營小塊土地、使用落后的生產(chǎn)技術(shù)

2、、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)封閉循環(huán)而與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、農(nóng)產(chǎn)品商品率低、資本形成不足、比較利益低等特征,往往成為一個(gè)國家快速發(fā)展、擺脫貧困的制度障礙。特別是我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已延續(xù)幾千年之久,至今仍是最大國情之一。從一定意義上講,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,也正是我國對(duì)傳統(tǒng)小農(nóng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)小農(nóng)(實(shí)質(zhì)上是“集體小農(nóng)”)進(jìn)行大刀闊斧的全面改造時(shí)期。但學(xué)術(shù)界很少有人把轉(zhuǎn)軌以來的改革實(shí)踐上升到改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的理論高度,似乎對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)集體農(nóng)業(yè)即“集體小農(nóng)”的改革與改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無關(guān)。對(duì)農(nóng)業(yè)第一步改革造就了以家庭經(jīng)營農(nóng)戶為代表的過渡型小農(nóng)經(jīng)濟(jì)

3、之后的小農(nóng)改造問題缺乏應(yīng)有的關(guān)注,以至對(duì)改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的理論研究也大多是對(duì)經(jīng)典作家論述的回顧性闡釋,理論研究事實(shí)上落后于實(shí)踐。本文將對(duì)我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期以鄧小平同志農(nóng)業(yè)“兩個(gè)飛躍”思想為主線的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革的幾個(gè)熱點(diǎn)問題的討論,從改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的視角進(jìn)行評(píng)析,從中理出轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造思想的演變與爭論的脈絡(luò)。一、家庭經(jīng)營與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造鄧小平同志關(guān)于農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展“兩個(gè)飛躍”的思想即廢除人民公社體制,實(shí)行農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營,與發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和集體經(jīng)濟(jì)的論述,奠定了我國向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改

4、造的理論基礎(chǔ)。尤其是應(yīng)當(dāng)承認(rèn),實(shí)行以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營,己成為我國新時(shí)期對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)市場取向改造的開端和中心環(huán)節(jié)。家庭經(jīng)營充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民從事商品生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,并創(chuàng)造了1979—1984年世界農(nóng)業(yè)史上的奇跡。但要看到,作為一種生產(chǎn)組織方式的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化程度沒有明顯提高之前,很大程度上是傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)(即小規(guī)模農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)相結(jié)合)方式的恢復(fù)或重建。加之1985年以后,農(nóng)業(yè)幾次出現(xiàn)彷徨局面,這也使一部分學(xué)者對(duì)在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上能否改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生了懷疑。圍繞

5、農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營生命力、家庭經(jīng)營與傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題,經(jīng)濟(jì)學(xué)界基本上形成了以下幾種觀點(diǎn):1.家庭經(jīng)營懷疑論。胡鞍鋼、吳群剛(XX)認(rèn)為,家庭承包制客觀上造成了小農(nóng)經(jīng)營方式,而且這種以條塊分割為特點(diǎn)的生產(chǎn)模式越來越不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。2.家庭經(jīng)營階段論。夏振坤(1992)認(rèn)為,家庭經(jīng)營從實(shí)質(zhì)而言將長期存在,但外在形式則將隨商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化。3.穩(wěn)定家庭經(jīng)營論。更多的學(xué)者認(rèn)為家庭經(jīng)營在生產(chǎn)規(guī)模上并不必然就是小生產(chǎn),在經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上并不必然就是自給自足和小商品經(jīng)濟(jì)。以上關(guān)于家庭經(jīng)營與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造二者關(guān)系

6、的認(rèn)識(shí)分歧,還同對(duì)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織方式屬性的不同判斷密切相關(guān),焦點(diǎn)在于如何準(zhǔn)確把握我國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營兼有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(為主)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(為輔)兩重特征這樣一種屬性。持家庭經(jīng)營懷疑論者或家庭經(jīng)營低層次論者大多把我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營完全等同于傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的家庭經(jīng)營,未能具體分析現(xiàn)階段家庭經(jīng)營與專業(yè)化、社會(huì)化大生產(chǎn),特別是與大中型水利設(shè)施相聯(lián)系的一面,是一種向與專業(yè)化、社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(如發(fā)達(dá)國家家庭農(nóng)場)過渡的轉(zhuǎn)軌型農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營。而持家庭經(jīng)營優(yōu)越論或長期存在的一部分學(xué)者往往以發(fā)

7、達(dá)國家家庭農(nóng)場長處來論證我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的適應(yīng)性,殊不知我國現(xiàn)階段家庭農(nóng)戶與以專業(yè)化、社會(huì)化大生產(chǎn)為前提的現(xiàn)代家庭農(nóng)場不可同日而語,本質(zhì)上或主體上屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營,或與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的特征更多一些。我國農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營能否長期存在,具有生命力,既取決于現(xiàn)階段總體上落后而又多層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平,又取決于現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營能否伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而逐步實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的過渡,即造就中國現(xiàn)代家庭農(nóng)場式的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營。對(duì)此,我國一些學(xué)者突破了“就家庭經(jīng)營論家庭經(jīng)營”的局限,從一個(gè)新的角度論述了2

8、0世紀(jì)80年代初我國農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革在改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方面的不徹底性。陳文科(1990)認(rèn)為,以家庭經(jīng)營為中心的農(nóng)業(yè)改革,應(yīng)是雙重目標(biāo)或雙重任務(wù):一是改革“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”那種基本照搬蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制,以改革集體勞動(dòng)、集體經(jīng)營和按工分分配為主要內(nèi)容,也就是改造“集體小農(nóng)”;二是改革幾千年遺留下來的農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)體制,以改革集體經(jīng)濟(jì)的自給自足和小而全為主要內(nèi)容,也就是改造傳統(tǒng)小農(nóng)或小農(nóng)傳統(tǒng)。相比之下,改造“集體小農(nóng)

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