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1、轉軌時期我國小農經濟改造思想演變與爭議【內容提要】改造小農經濟是轉軌時期社會主義建設的最艱巨的任務之一。本文從家庭經營、規(guī)模經營、農業(yè)產業(yè)化、農村剩余勞動力、農地制度創(chuàng)新等5個方面總結了理論界對小農經濟改造的爭議與研究，并認為改造小農經濟應以鄧小平“兩個飛躍”理論作為理論基礎?！菊}】“三農”問題【關鍵詞】小農經濟/家庭經營/規(guī)模經營/農業(yè)產業(yè)化/農村剩余勞動力/農地制度創(chuàng)新/“兩個飛躍”改造小農經濟是任何國家經濟轉軌過程的必經階段。作為一種生產方式的小農經濟，由于其具有經營小塊土地、使用落后的生產技術
2、、農業(yè)生產封閉循環(huán)而與其他產業(yè)關聯(lián)度低、農產品商品率低、資本形成不足、比較利益低等特征，往往成為一個國家快速發(fā)展、擺脫貧困的制度障礙。特別是我國小農經濟已延續(xù)幾千年之久，至今仍是最大國情之一。從一定意義上講，由計劃經濟向市場經濟轉軌時期，也正是我國對傳統(tǒng)小農和計劃經濟小農（實質上是“集體小農”）進行大刀闊斧的全面改造時期。但學術界很少有人把轉軌以來的改革實踐上升到改造小農經濟的理論高度，似乎對計劃經濟集體農業(yè)即“集體小農”的改革與改造小農經濟無關。對農業(yè)第一步改革造就了以家庭經營農戶為代表的過渡型小農經濟
3、之后的小農改造問題缺乏應有的關注，以至對改造小農經濟的理論研究也大多是對經典作家論述的回顧性闡釋，理論研究事實上落后于實踐。本文將對我國計劃經濟向市場經濟轉軌時期以鄧小平同志農業(yè)“兩個飛躍”思想為主線的農業(yè)、農村改革的幾個熱點問題的討論，從改造小農經濟的視角進行評析，從中理出轉軌時期我國對小農經濟改造思想的演變與爭論的脈絡。一、家庭經營與小農經濟改造鄧小平同志關于農業(yè)改革和發(fā)展“兩個飛躍”的思想即廢除人民公社體制，實行農業(yè)家庭經營，與發(fā)展適度規(guī)模經營和集體經濟的論述，奠定了我國向市場經濟轉軌時期小農經濟改
4、造的理論基礎。尤其是應當承認，實行以家庭經營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經營，己成為我國新時期對小農經濟市場取向改造的開端和中心環(huán)節(jié)。家庭經營充分調動了廣大農民從事商品生產經營的積極性，并創(chuàng)造了1979—1984年世界農業(yè)史上的奇跡。但要看到，作為一種生產組織方式的農業(yè)家庭經營在農業(yè)生產社會化程度沒有明顯提高之前，很大程度上是傳統(tǒng)小農經濟（即小規(guī)模農業(yè)與家庭手工業(yè)相結合）方式的恢復或重建。加之1985年以后，農業(yè)幾次出現(xiàn)彷徨局面，這也使一部分學者對在家庭經營基礎上能否改造傳統(tǒng)農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化產生了懷疑。圍繞
5、農業(yè)家庭經營生命力、家庭經營與傳統(tǒng)小農經濟的關系問題，經濟學界基本上形成了以下幾種觀點：1.家庭經營懷疑論。胡鞍鋼、吳群剛（XX）認為，家庭承包制客觀上造成了小農經營方式，而且這種以條塊分割為特點的生產模式越來越不適應農業(yè)現(xiàn)代化的要求。2.家庭經營階段論。夏振坤（1992）認為，家庭經營從實質而言將長期存在，但外在形式則將隨商品經濟的發(fā)展而不斷變化。3.穩(wěn)定家庭經營論。更多的學者認為家庭經營在生產規(guī)模上并不必然就是小生產，在經濟性質上并不必然就是自給自足和小商品經濟。以上關于家庭經營與小農經濟改造二者關系
6、的認識分歧，還同對農業(yè)家庭經營組織方式屬性的不同判斷密切相關，焦點在于如何準確把握我國農業(yè)家庭經營兼有傳統(tǒng)農業(yè)家庭經營（為主）和現(xiàn)代農業(yè)家庭經營（為輔）兩重特征這樣一種屬性。持家庭經營懷疑論者或家庭經營低層次論者大多把我國現(xiàn)階段農業(yè)家庭經營完全等同于傳統(tǒng)小農經濟的家庭經營，未能具體分析現(xiàn)階段家庭經營與專業(yè)化、社會化大生產，特別是與大中型水利設施相聯(lián)系的一面，是一種向與專業(yè)化、社會化大生產相聯(lián)系的現(xiàn)代農業(yè)家庭經營（如發(fā)達國家家庭農場）過渡的轉軌型農業(yè)家庭經營。而持家庭經營優(yōu)越論或長期存在的一部分學者往往以發(fā)
7、達國家家庭農場長處來論證我國現(xiàn)階段農業(yè)家庭經營的適應性，殊不知我國現(xiàn)階段家庭農戶與以專業(yè)化、社會化大生產為前提的現(xiàn)代家庭農場不可同日而語，本質上或主體上屬于傳統(tǒng)農業(yè)家庭經營，或與傳統(tǒng)農業(yè)家庭經營的特征更多一些。我國農業(yè)家庭經營能否長期存在，具有生命力，既取決于現(xiàn)階段總體上落后而又多層次的農業(yè)生產力發(fā)展水平，又取決于現(xiàn)階段農業(yè)家庭經營能否伴隨著生產力的發(fā)展而逐步實現(xiàn)向現(xiàn)代農業(yè)家庭經營的過渡，即造就中國現(xiàn)代家庭農場式的農業(yè)家庭經營。對此，我國一些學者突破了“就家庭經營論家庭經營”的局限，從一個新的角度論述了2
8、0世紀80年代初我國農業(yè)家庭聯(lián)產承包責任制改革在改造小農經濟方面的不徹底性。陳文科（1990）認為，以家庭經營為中心的農業(yè)改革，應是雙重目標或雙重任務:一是改革“三級所有，隊為基礎”那種基本照搬蘇聯(lián)的農業(yè)產品經濟體制，以改革集體勞動、集體經營和按工分分配為主要內容，也就是改造“集體小農”；二是改革幾千年遺留下來的農業(yè)自然經濟體制，以改革集體經濟的自給自足和小而全為主要內容，也就是改造傳統(tǒng)小農或小農傳統(tǒng)。相比之下，改造“集體小農
