##縣直部門包村興產(chǎn)業(yè)調(diào)查

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1、##縣直部門包村興產(chǎn)業(yè)調(diào)查金雞報曉,大雪初歇。楠木村的家民敲起喜悅的鼓點,高擎著“情為民所系,利為民所謀”的金匾闊步向信訪局走去。這是新年出現(xiàn)在邱縣政府大院的一個動人場景。這些由窮變富的農(nóng)民醉翁之意不在酒,他們用這種特殊的方式,誠邀信訪局雞年繼續(xù)包抓楠木村。位在國定貧困縣序列的翻,實施部門包村抓產(chǎn)業(yè)的第3個年頭,出現(xiàn)了一大批“公路修進林果園,清泉流進灶臺前,山頂人家下河邊,告別貧困苦變甜”的脫貧村莊,楠木村便是第一輪包扶的4個村之一。三年苦抓出成效,包幫村基礎條顯著改善,特色經(jīng)濟基木形成,農(nóng)民人均純收入達到160元,年遞增1%,高出全縣個百分點??h直部門在三年包扶中與包幫村結下

2、了剪不斷的魚水深情。邱縣委應農(nóng)民之約,已將部門包村作為制度鞏固下來。構建包村機制邯縣轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個村,總面積2200平方公里,人口3萬。境內(nèi)山大坡陡,地薄人多,農(nóng)民靠天吃飯,增收緩慢,大面積處于貧困狀態(tài)。XX年初,縣委、縣政府以學習白河“三苦”精神為契機,果斷決策縣直部門包村抓產(chǎn)業(yè),從而再度拉幵了向貧困宣戰(zhàn)的序幕。部門到一線,四大貧困根源浮出水面。一是優(yōu)越的氣候條形成的生物多樣性,使產(chǎn)品小而全,難以構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條;二是落后的交通嚴重堵塞農(nóng)產(chǎn)品走向市場的通道;三是缺少既能吸納勞動力又能促進農(nóng)民增收的骨干項目;四是沒有重點的均勢發(fā)展,猶于隔靴搔癢,難以實現(xiàn)整體脫貧。這些來自

3、實際的深入調(diào)查和肩負使命的深刻反省,全面觸及了邱貧困的深層根源。面對久攻不下的貧困,縣委作出了以作風建設帶動隊伍建設,以部門包村促進工作落實,以產(chǎn)業(yè)建設推動整體脫貧的新型工作機制??h級領導機關帶頭,縣直部門積極跟進,4個窮村與4個部門“攀親”,沉寂的村莊出現(xiàn)了部門包村抓產(chǎn)業(yè),干群一心奔小康的和諧發(fā)展局面。為把包村責任落到實處,埔縣委、縣政府從創(chuàng)新體制入手,常設了考評機構,縣委、政府的常務頌導分別出任“主考官”,把名目繁多的目標責任制濃縮為業(yè)務與包村兩塊,用40%考核的比例與包村成效掛構。同時懸出重賞獎勵包村工作,敲起重錘(懲戒罰單)督促后進部門,使昔日流于形式的包村轉(zhuǎn)化為部門的

4、真抓實干和部門間的包村競賽。領跑主導產(chǎn)業(yè)部門包村抓產(chǎn)業(yè)走過了“打基礎、強優(yōu)勢、提效益”的三部曲。上手第一步,縣直部門如猛虎下山般展開茶、桑、羊三大主導產(chǎn)業(yè)的基礎工作。山羊產(chǎn)業(yè)最“洋”氣。20個部門走出“衙門”到鄉(xiāng)間,協(xié)助村民蓋羊樓、買羊羔、務羊草。縣農(nóng)業(yè)局率先舞動“羊”頭,支持漢王鎮(zhèn)安五村建設羊圈200多間,培植牧草1630畝,推廣飼草加工機10臺,帶來了山羊存欄的大提速??h公安局發(fā)動干警捐款3萬元,扶持燎原鄉(xiāng)麥坪村購買基礎母羊??h審計局從省審計廳爭取資金1萬元作為東木鄉(xiāng)關廟村發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的周轉(zhuǎn)金。得到市民政局和縣委組織部扶持的向陽鎮(zhèn)銀梁村村民楊祥軍投資10萬元,建起羊舍13間

5、60平方,養(yǎng)羊規(guī)模擴大到100只,年出欄30多只,賣羊收入1萬余元,最富傳奇的是他家飼養(yǎng)的黃羊還返銷南江。部門廣開財源念“羊經(jīng)”,累計協(xié)調(diào)資金00余萬元,包幫村內(nèi)新建羊圈2329間,人工種草3萬畝,引進種羊1.2萬只,推廣飼草加工機械100套,發(fā)展養(yǎng)羊大戶2000余戶,山羊存欄2000只以上的專業(yè)大村同步達到20個。像楊祥軍這樣的養(yǎng)羊大戶,把“羊糞蛋蛋”變成其它產(chǎn)業(yè)的商品原料,每只山羊還附加產(chǎn)值30元。包幫村養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)異軍突起,帶動全縣山羊年出欄聚增至.6萬只,產(chǎn)值翻過2千萬元。養(yǎng)羊規(guī)模的增大還激活了瓦廟等一批活羊交易市場,成長起一支200多人的“山羊經(jīng)濟人”隊伍。如今的擁山羊?qū)?/p>

6、現(xiàn)了分散飼養(yǎng),集中屠宰,批量外銷。蠶桑產(chǎn)業(yè)添底氣。一大批包村部門通過統(tǒng)一規(guī)劃,高標準實施,扶持包幫村內(nèi)新建蠶室346間,新發(fā)展桑園000畝,推動全縣年養(yǎng)蠶量平穩(wěn)升至.6萬張,產(chǎn)繭1989噸,產(chǎn)值3000萬元??h林業(yè)局一馬當先,在包抓的雙安鄉(xiāng)鬧河村興桑建室置蠶具,一村發(fā)種超過1100張,成為全縣養(yǎng)蠶第一大村??h紀委巧妙化解退耕還林擠占桑園的矛盾,動員高灘鎮(zhèn)百壩村農(nóng)民將林地中的幼桑集中移栽到好地,緊接著又大規(guī)模栽桑0萬株特別是在繭價大跌時,借勢建立陜桑30采穗園100畝。這種集約經(jīng)營,低價位時擴張基地的做法,確保了百壩村在價位高峰時大賺一把。多輪趨動抓產(chǎn)業(yè),帶來了產(chǎn)業(yè)基礎的迅速擴張

7、,但投資匱乏引發(fā)的“剎車”危機,促使包村部門走出第二步一一穩(wěn)二進一強優(yōu)勢。茶葉產(chǎn)業(yè)揚名氣??h委、縣政府聚焦茶葉產(chǎn)業(yè),果斷配套優(yōu)惠政策,調(diào)度了700多萬元投入,集中26個部門包抓26個村,連片發(fā)展茶園3萬畝,占到發(fā)展總而積的64%,占到6739畝無性系茶苗移栽的100%,率先實現(xiàn)了茶葉產(chǎn)業(yè)的重點突破,邱茶翻過10萬畝大關,僅三分之一的開采面積就拿下了600萬元的荼葉產(chǎn)值,古老的茶鄉(xiāng)再度綻放異彩??h農(nóng)辦包抓向陽鎮(zhèn)合埡村,搶抓退耕還林機遇發(fā)展茶園1220畝,全村戶均擁有茶園9.2畝,人均達到2.2

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