世界典型港口物流發(fā)展模式的構(gòu)建策略探討

世界典型港口物流發(fā)展模式的構(gòu)建策略探討

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1、世界典型港口物流發(fā)展模式的構(gòu)建策略探討世界港口物流發(fā)展模式由港口管理模式和港口物流運(yùn)作模式構(gòu)成,其中,港口管理模式是基礎(chǔ),是港口物流運(yùn)作模式的根本制約因素。本文擬對(duì)世界典型港口物流發(fā)展模式進(jìn)行歸納分析,以期對(duì)我國(guó)港口物流的發(fā)展有所啟示。一、世界典型港口管理模式分析伴隨著港口的發(fā)展歷程,世界港口的管理模式也在逐步發(fā)生變化。目前,世界典型港口的管理模式主要可分為三種:即以香港港口為代表的私人企業(yè)管理模式,以中國(guó)港口為代表的政府機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)管理模式,以新加坡的港口為代表的各方共同管理模式。(一)以香港港口為代表的私人企業(yè)管理模式私人企業(yè)

2、管理模式是指港口的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)以及管理都是由私人企業(yè)進(jìn)行的管理模式。世界上完全由私人管理的港口并不多,比較有代表性的是香港港。香港港的港口設(shè)施幾乎全部由私人投資建設(shè)和管理,其集裝箱碼頭完全遵循自由港政策。以葵涌碼頭為例,該碼頭的19個(gè)集裝箱泊位分別由和記黃埔、美國(guó)海陸、韓國(guó)現(xiàn)代和中遠(yuǎn)(與和記黃埔合營(yíng))四家公司經(jīng)營(yíng),港口私營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)也極少受到政府干涉,完全實(shí)行市場(chǎng)化,自主定價(jià)。私人經(jīng)營(yíng)管理模式的主要特點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)化,效率高,但由于私人企業(yè)資本規(guī)模與港口投資經(jīng)營(yíng)所需資本規(guī)模存在巨大差距,因此這種模式會(huì)在一定程度上制約港口的

3、長(zhǎng)期投資和規(guī)劃發(fā)展。(二)以中國(guó)港口為代表的政府機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)管理模式政府機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)管理模式下的港口屬于國(guó)家,港口的投資建設(shè)和管理都是由政府機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)來(lái)進(jìn)行。在這種管理模式下,由于港口企業(yè)缺少自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)、缺少有效的競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督機(jī)制等原因,往往存在投資浪費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量不好、效率低下等問(wèn)題,既給國(guó)家造成了極大的財(cái)政負(fù)擔(dān),又影響了港口的經(jīng)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。因此,完全由政府和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的港口為數(shù)不多,且主要集中在中國(guó),在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家極少,目前采用該模式的港口也都在進(jìn)行體制改革,逐步向各方共同管理模式轉(zhuǎn)變。(三)以新加坡港口為

4、代表的各方共同管理模式在各方共同管理模式下,港口的投資建設(shè)和管理由政府、國(guó)有企業(yè)、私人企業(yè)共同進(jìn)行。這種模式既是世界上最普遍的港口管理模式,也是實(shí)行政府和國(guó)有企業(yè)管理模式的港口改革發(fā)展的方向和趨勢(shì)。這種趨勢(shì)也被稱為港口的商業(yè)化或民營(yíng)化,特點(diǎn)主要是打破單一由國(guó)家或政府管理港口的模式,盡量減少政府直接參與港口的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,目前新加坡等國(guó)的港口經(jīng)營(yíng)都屬于這種模式。新加坡港在1997年進(jìn)行港口管理體制改革,改革后,原港務(wù)局分為新加坡海運(yùn)和港口局與新加坡港務(wù)集團(tuán)。海運(yùn)和港口局主要處理港口和海運(yùn)方面的管制和技術(shù)問(wèn)題,港務(wù)集團(tuán)則主要承擔(dān)港口的投資、

5、經(jīng)營(yíng)管理職能。民營(yíng)化改革給新加坡港口帶來(lái)了巨大的效益,不僅增強(qiáng)了企業(yè)職工的服務(wù)意識(shí),進(jìn)而降低了經(jīng)營(yíng)成本、提高了經(jīng)營(yíng)效率,而且增加了企業(yè)的海外投資,進(jìn)一步鞏固了新加坡港在國(guó)際航運(yùn)中的優(yōu)勢(shì)地位。二、世界典型港口物流運(yùn)作模式分析在港口管理模式的大背景下,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期摸索與實(shí)踐,世界上目前形成了四大典型的港口物流運(yùn)作模式,包括地主型物流中心模式、共同出資型物流中心模式、獨(dú)立型物流中心模式和供應(yīng)鏈型與聯(lián)合型物流中心模式。(一)鹿特丹港物流運(yùn)作模式地主型物流中心地主型物流中心模式是由鹿特丹港創(chuàng)造并發(fā)展的,所以亦稱為鹿特丹港物流運(yùn)作模式。在這種模式下

6、,港口管理局擁有很大的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)和土地使用權(quán),由其統(tǒng)一港口地區(qū)的碼頭設(shè)施、臨港工業(yè)以及其他設(shè)施的用地管理。通常是由港口管理局拿出一部分倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)開(kāi)辟為公共型港口物流中心,但其只負(fù)責(zé)管理和提供基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù),本身不直接參與物流中心的經(jīng)營(yíng)。當(dāng)物流中心建成后再由港口管理局有重點(diǎn)地選擇業(yè)務(wù)基礎(chǔ)牢固、信譽(yù)好的物流經(jīng)營(yíng)方加盟,逐步吸納工商企業(yè)加入物流中心,使其將原材料采購(gòu)、配送等職能交由物流中心負(fù)責(zé),參與供應(yīng)鏈管理。地主型物流中心的港口物流運(yùn)作模式代表著當(dāng)今世界港口物流發(fā)展的一大方向,除鹿特丹港之外,目前美國(guó)的紐約/新澤西港、巴爾的摩港

7、、德國(guó)的漢堡港和法國(guó)的馬賽港等世界著名港口均采用了這種模式。地主型物流中心模式主要有(1)政府統(tǒng)一規(guī)劃,企業(yè)自主經(jīng)營(yíng);(2)配套設(shè)施完全,運(yùn)作效率高;(3)物流中心專業(yè)化、規(guī)?;?4)與港口腹地工業(yè)形成物流鏈;(5)靈活的港口運(yùn)行管理模式等特點(diǎn)。(二)安特衛(wèi)普港物流運(yùn)作模式共同出資型物流中心共同出資型物流中心即多方合資經(jīng)營(yíng)港口物流中心,該模式由安特衛(wèi)普港創(chuàng)造與發(fā)展,所以亦稱為安特衛(wèi)普港物流運(yùn)作模式。這種模式是以港口為依托,聯(lián)合數(shù)家水、陸運(yùn)輸企業(yè),或者以股份制形式組成現(xiàn)代物流中心,成為裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、信息處理的統(tǒng)一體,開(kāi)展一

8、條龍、門(mén)到門(mén)、架到架的綜合性服務(wù)。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是一方面可以解決港口資金缺乏的困境,另一方面通過(guò)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的物流企業(yè)進(jìn)行合作,更快的了解和掌握國(guó)際上現(xiàn)代物流中心的經(jīng)營(yíng)和管理技術(shù)以及運(yùn)作方式。共同出資型物流中心模式主要有:(1)港務(wù)局

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