自學(xué)考試《行政組織理論》復(fù)習(xí)資料全

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1、WORD格式可下載1、行政組織的基本要素：　　行政組織的基本要素包括：物質(zhì)要素(人員、經(jīng)費(fèi)、物資設(shè)備)和精神要素(目標(biāo)、權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系)　　目標(biāo)，這是組織存在的靈魂，是組織前進(jìn)的方向，從本質(zhì)上反映了組織存在的基本功能;權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)，指組織系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)、工作單元，以及各工作職位之間在工作任務(wù)、權(quán)力和責(zé)任方面的一系列從屬并列關(guān)系;人際關(guān)系，也對(duì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)具有不可忽視的作用。　　2、行政組織的性質(zhì)(論述題)　　(1)一般性質(zhì)　　作為社會(huì)各類組織的一種，行政組織具有所有組織所的普遍共性，即它具有組織的一般性質(zhì)。①靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu)。從靜態(tài)的角度看，行政組織是一個(gè)完整的實(shí)體，它是由按照職

2、能目標(biāo)分工、權(quán)力指揮關(guān)系、責(zé)任歸屬、工作程序設(shè)置的各個(gè)層級(jí)、各類部門、各個(gè)職位等所共同構(gòu)建的一個(gè)完整體系。②動(dòng)態(tài)的組織過程。從動(dòng)態(tài)的角度看，行政組織是一個(gè)把人、財(cái)、物、時(shí)間、信息、知識(shí)、環(huán)境等因素在特定時(shí)間和特定空間聯(lián)系和配置起來的有機(jī)整體，是一個(gè)發(fā)揮組織功能的動(dòng)態(tài)活動(dòng)過程。③生態(tài)的組織環(huán)境。從行政組織與整個(gè)社會(huì)的關(guān)系來看，行政組織是處于外在社會(huì)環(huán)境中的一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，是一個(gè)開放的社會(huì)子系統(tǒng)。它必須不斷地與其所處的社會(huì)環(huán)境發(fā)生人員、物資與信息的雙向交流。④心態(tài)的組織意識(shí)。人們?cè)诩尤虢M織時(shí)，必然會(huì)將個(gè)人情感、價(jià)值觀和人格等心態(tài)因素帶進(jìn)組織之中，使組織成為人們心態(tài)意識(shí)的匯合及他們?cè)谙嗷?/p>

3、交往和思想溝通過程中的感知狀況?！　?2)特殊性質(zhì)?！　o論從社會(huì)管理的角度還是從國(guó)家統(tǒng)治的角度，行政組織在具有社會(huì)組織一般共性的同時(shí)，也表現(xiàn)出自身的特殊性質(zhì)。①階級(jí)性　在階級(jí)社會(huì)中，行政組織建立及運(yùn)行的根本目的，就是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益、貫徹統(tǒng)治階級(jí)的意志。階級(jí)性是組織的核心。②社會(huì)性　指行政組織必須履行社會(huì)管理的職能，管理社會(huì)公共事務(wù)。社會(huì)性是組織的基礎(chǔ)。③權(quán)威性　政府行政組織作為管理權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，代表國(guó)家行使著這種權(quán)力，是國(guó)家權(quán)力的具體實(shí)行者、體現(xiàn)者，它擁有凌駕于整個(gè)社會(huì)之上的權(quán)威，運(yùn)用各種手段來維持社會(huì)的政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和文化生活秩序。④法制性。法制性是行政組織權(quán)威

4、性的基礎(chǔ)，任何一個(gè)行政組織的建立、撤銷都以憲法和法律為根據(jù)，并要依據(jù)憲法和法律開展活動(dòng)。⑤系統(tǒng)性。行政組織是依法設(shè)置的由若干要素按照一定的目標(biāo)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)所組成的權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)有序的有機(jī)整體，其組織系統(tǒng)遍布全國(guó)各地。⑥主動(dòng)性　這是現(xiàn)代行政組織的特點(diǎn)。政府應(yīng)主動(dòng)地研究、提出社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)地為人民的生活和生產(chǎn)服務(wù)。政府行政組織還必須具有創(chuàng)造性，以解決不斷出現(xiàn)的新問題?！　?、行政組織與其他社會(huì)組織的區(qū)別?！　目傮w而言，現(xiàn)代社會(huì)存在五大組織系統(tǒng)：國(guó)家、企業(yè)組織、事業(yè)組織、群團(tuán)組織和政黨組織。行政組織與企業(yè)組織、事業(yè)組織、群團(tuán)組織的區(qū)別是：①管理對(duì)象

5、不同。行政組織以全社會(huì)的公共事務(wù)為管理對(duì)象，企業(yè)、事業(yè)、群團(tuán)組織以本組織或本群團(tuán)所聯(lián)系的那部分群眾為管理對(duì)象。②為社會(huì)所提供的服務(wù)內(nèi)容不同。行政組織為社會(huì)提供各種行為規(guī)范、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的規(guī)范及達(dá)到規(guī)范的措施;企業(yè)、事業(yè)、群團(tuán)組織則提供具體的產(chǎn)品、服務(wù)和局部的行為規(guī)范。③活動(dòng)的依據(jù)不同。行政組織以國(guó)家權(quán)力運(yùn)行規(guī)律為活動(dòng)依據(jù);企業(yè)、事業(yè)、群團(tuán)組織則以本領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展規(guī)律、規(guī)章為活動(dòng)依據(jù)。④活動(dòng)的目的不同。行政組織的目的是促進(jìn)整個(gè)社會(huì)秩序和整個(gè)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展;企業(yè)、事業(yè)、群團(tuán)組織以追求一定范圍內(nèi)的物質(zhì)、精神利益為目的?！　?、行政組織的功能與國(guó)家的功能的區(qū)別與聯(lián)系專業(yè)技術(shù)資料整理WO

6、RD格式可下載　　行政組織的功能與國(guó)家的功能既有聯(lián)系又有區(qū)別。國(guó)家及其整體活動(dòng)的方向就是國(guó)家功能，即國(guó)家在社會(huì)事務(wù)過程中所具有的作用。國(guó)家功能是國(guó)家本質(zhì)的外在表現(xiàn)。國(guó)家本質(zhì)決定其功能，功能體現(xiàn)本質(zhì)。　　行政組織的功能是與立法組織、司法組織的功能相對(duì)而言的，是整個(gè)國(guó)家機(jī)器功能的一個(gè)組成部分。一般而言，立法是國(guó)家意志的表達(dá)，行政是國(guó)家意志的執(zhí)行，司法則保證法律公平的實(shí)現(xiàn)。行政組織的功能的行使以立法機(jī)關(guān)的法律為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)其負(fù)責(zé)，并受其指導(dǎo)和制約;它以司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制力為后盾，并受其監(jiān)督。反過來，行政組織功能的發(fā)揮具有相對(duì)的獨(dú)立性，行政組織在法律賦予的范圍內(nèi)，自主確定其行為方式，創(chuàng)造性地開

7、展活動(dòng)，并制約和影響著立法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)功能的實(shí)施程度?！　?、行政組織功能的內(nèi)容　　(1)政治功能　是指政府行政組織通過一系列的政治活動(dòng)，防御外來的入侵與滲透，鎮(zhèn)壓敵對(duì)階級(jí)的反抗，制止和打擊不法分子的各種破壞活動(dòng)，妥善處理各個(gè)階級(jí)內(nèi)部及其相互之間的各種關(guān)系，進(jìn)行民主法制建設(shè)，建立和維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)秩序。(2)經(jīng)濟(jì)功能　政府行政組織的存在目的，就是要為其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，保護(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展，并以各種形式來推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。(3)文化功能　各國(guó)行政組織的文化功能，主要