論中國周邊外交形勢論

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1、論中國周邊外交形勢姓名:@@@@@@@學號:201212612301專業(yè):12環(huán)藝2班摘要中國向來重視加強同周邊國家的合作,將其視為中國對外政策的重要基石。十多年來,中國先是將“周邊是首要”確定為中國周邊外交的指導政策,隨后又提出“與鄰為善、以鄰為伴”的方針和“睦鄰、富鄰、安鄰”的政策,積極深化與周邊國家的合作,希望營造一個良好的、穩(wěn)定的周邊環(huán)境。目前,中國同幾乎所有亞洲國家建立起不同形式的伙伴關系,成為許多周邊國家最大的貿易伙伴,同東盟共同建成發(fā)展中國家之間最大的自貿區(qū),涵蓋中國及周邊國家的基礎設施互聯互通建設取得重要進展。與此同時,

2、周邊地區(qū)也成為中國對外貿易出口和投資的重要區(qū)域。但是近來,中國與周邊關系似乎進入了矛盾凸顯期,中國一直堅持的“睦鄰、安鄰、富鄰”、“擱置爭議,共同開發(fā)”、“與鄰為善、以鄰為伴”等以和諧為本的周邊外交政策和原則受到了前所未有的挑戰(zhàn)。南海爭端、釣魚島爭端不但牽扯了中國外交的大量精力和資源,掣肘了中國的發(fā)展,而且也導致中國與涉及這些問題的相關國家齟齬不斷,關系惡化。周邊是中國戰(zhàn)略發(fā)展和崛起不可或缺的借助力量,也是中國的戰(zhàn)略轉圜空間所在,中國要進一步夯實周邊戰(zhàn)略依托。關鍵字:中國外交周邊形勢周邊外交之困一、中國的周邊之困改革開放后,中國的經濟發(fā)

3、展為周邊國家?guī)黼y得的發(fā)展機遇,然而,令中國困惑的是,中國經濟發(fā)展的紅利和外溢效應沒有換來安全上的“回報”。一方面,中國發(fā)展的溢出效應帶動了周邊國家和地區(qū)的發(fā)展,成為推動亞太經濟發(fā)展的發(fā)動機。另一方面,中國的發(fā)展也讓周邊國家陷入群體性恐慌,一些國家心理出現失衡,恐懼中國的強大會危及他們的安全。美國重返亞太可以看作是中國周邊環(huán)境開始惡化的具有指標意義的事件。一些國家雖然對中國有誤解,進行防范,甚至配合美國的戰(zhàn)略壓制中國,但卻又想分享中國的發(fā)展紅利。這些周邊國家在遲疑中進退維谷,在選擇上無所適從,不但沒有獲得美國在安全上的保證,也失去了借重

4、中國的發(fā)展機遇,到頭來是“賠了夫人又折兵”。事實上,中國仍處于發(fā)展的關鍵期和攻堅期,中國與周邊國家之間,合作多于競爭、共識多于分歧,中國不會成為亞太地區(qū)的主控力量。中國的政治姿態(tài)仍是和平、發(fā)展、合作、共贏。近年來,中國的邊海形勢日益嚴峻,對中國的周邊外交構成了巨大的考驗和挑戰(zhàn)。東海,日本在釣魚島問題上繼續(xù)僵持;在南海,中國同菲律賓等國的海洋權益爭端不斷加劇,而且中菲南沙爭端還因菲律賓的惡意擴大事態(tài)而沖破了以往的外交談判框架?! o論是在東海還是在南海,除了爭端當事國之外,都有非爭端當事國勢力介入。美國宣布日美安保條約適用于釣魚島,并以“

5、航行自由”為幌子積極介入南海問題;日本也試圖介入南海爭端?! ∮《?、越南有關公司簽署了在南海爭議海域共同開發(fā)海上油氣資源的合作協(xié)議,還與日本就從南海經馬六甲海峽到印度洋這一“海上交通路線”的航行安全重要性進行了確認?! ≡陉懮希袊c印度的領土爭端問題長期僵持不下,去年出現了中印“帳篷對峙”事件?! 〈送?,陸地邊疆的安全問題較之往年更為突出?!皷|突”勢力在新疆的恐怖活動沒有停止;西藏的一些不穩(wěn)定因素依然存在。此外,由于朝鮮半島問題持續(xù)升溫,我國東北邊疆的安全形勢也面臨考驗。二、美國對中國周邊的影響由于美國深度介入中國周邊,美國因素已經成

6、為中國周邊戰(zhàn)略中最具影響的牽動因子。從中國、美國和亞太國家三維格局來看,亞太國家對中美存在“二元依賴”,即在安全上更多依賴美國,在經濟上更多依賴中國,與此同時,對中美又存在“雙重依賴”,即經濟和安全上都與中美兩國相互依存。這種交錯的關系讓亞太國家在中美之間謹慎地尋求平衡,在利益互動中權衡。這種“雙核驅動”結構不僅不利于亞太地區(qū)可持續(xù)、健康的發(fā)展,而且還將導致中美之外其他國家的選擇路徑依賴矛盾,最終耗盡平衡的資本,只剩下利益的交換,不再有戰(zhàn)略互信可言。中國的周邊困局歸根結底還是中美關系的困局。以日本為例,日本基本上是“美行日效”、“美規(guī)日

7、隨”,中日釣魚島的沖突說到底是中國和日本的“東家”美國打交道。再看朝鮮,朝鮮核試根本上是要獲得與美國對話的籌碼,因為朝鮮認為其受到的最大威脅來自美國。所以說,不管是東南亞還是東北亞,幾乎所有重大的熱點問題都有美國的介入,但凡需要破解這些涉及中國利益的問題,都需要中國與美國對話和磋商。中美之間能否“相安無事”、“和諧相處”,首先取決于美國能否在加強同亞洲盟國伙伴關系和同中國發(fā)展相互尊重、互利共贏的新型大國關系之間進行適當的平衡。中國和平發(fā)展帶來的實力提升顯著縮小了與美國的差距,這一歷史性的變化不但已經、并且仍在繼續(xù)改變著全球地緣政治格局,

8、同樣也給中美這一世界最重要的雙邊關系帶來結構性的變化。中美兩國都擁有自己的優(yōu)勢領域和獨特手段,各自影響力所及也存在交叉、重疊,任何一方想獲得壓倒對方的主宰地位都是不可能的。如果雙方合作,則能使彼此的利益同步

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