規(guī)章制度的編寫規(guī)范與要求

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1、尖山鐵礦二○一○年規(guī)章制度的編寫規(guī)范及要求2015年3月培訓(xùn)提綱1制度管理的意義2制度編寫的要求3推進(jìn)制度化管理3第一部分制度管理的意義☆為什么要推進(jìn)制度管理☆制度的作用☆文件管理體系☆制度管理的現(xiàn)狀☆制度管理的要求不以規(guī)矩,不能成方圓。――《孟子·離婁上》規(guī),有法度也。從矢,從見(jiàn),會(huì)意。――《說(shuō)文》圓者中規(guī),方者中矩。――《荀子·賦》制，裁也。――《說(shuō)文》度,法制也。――《說(shuō)文》。按,五度,分寸尺丈引也。度起于人手取法,故從又。制：規(guī)定：因地制宜。制定。制式。制憲。限定，約束，管束：制止。制裁。專制。制約。抵制。節(jié)制。制動(dòng)。制海權(quán)。法規(guī)

2、，制度：民主集中制。公有制。依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)做的：制錢（中國(guó)明、清兩代稱本朝的銅錢）。制服。古代帝王的命令：制誥。古代父母死亡守喪；守制。造，作：制造。制做。制品。制圖。制革。制版。如法炮制。度計(jì)算長(zhǎng)短的器具或單位：尺度?？潭?。度量衡。事物所達(dá)到的境界：程度。高度。風(fēng)度。法則，應(yīng)遵行的標(biāo)準(zhǔn)：制度。法度。分角的單位，一圓周角分為360度：角度。依照計(jì)算的一定標(biāo)準(zhǔn)劃分的單位：溫度。濕度。經(jīng)度。緯度。濃度。電能的單位，一千瓦小時(shí)電量的通稱。哲學(xué)上指一定事物保持自己質(zhì)的數(shù)量界限。能容受的量：氣度。考慮，打算：置之度外。過(guò)，由此到彼：度日。度假。歡度

3、新春。量詞，次：一度。再度。僧尼道士勸人出家：剃度（剃發(fā)出家）。第一部分：文件管理體系的構(gòu)成(1)精神文化層：企業(yè)精神文化是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，受一定的社會(huì)文化背景、意識(shí)形態(tài)影響而長(zhǎng)期形成的一種精神成果和文化觀念。它包括企業(yè)使命、企業(yè)愿景、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念等內(nèi)容。(2)制度文化層：企業(yè)的制度文化主要包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)管理制度三個(gè)方面。(3)物質(zhì)文化層：企業(yè)的物質(zhì)文化是由企業(yè)職工創(chuàng)造的產(chǎn)品和各種物質(zhì)設(shè)施等構(gòu)成的器物文化，是一種以物質(zhì)形態(tài)為主的表層企業(yè)文化。精神文化制度文化物質(zhì)文化企業(yè)文化的組

4、成“CIS”即“企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)”，包括：企業(yè)理念識(shí)別(MindIdentity，簡(jiǎn)稱MI)、企業(yè)行為識(shí)別(BehaviorIdentity，簡(jiǎn)稱B1)、企業(yè)視覺(jué)識(shí)別(VisualIdentity，簡(jiǎn)稱Ⅵ)三部分精神文化主要內(nèi)容企業(yè)使命是核心價(jià)值觀的載體與反映，是企業(yè)生存與發(fā)展的理由，是企業(yè)一種根本的、最有價(jià)值的、崇高的責(zé)任和任務(wù)，它回答的是“我們要做什么，為什么這樣做”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。企業(yè)愿景是企業(yè)及其內(nèi)部全體員工共同追求的企業(yè)發(fā)展愿望和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的情景式描述，回答的是“我們要成為什么”的問(wèn)題。企業(yè)價(jià)值觀是指企業(yè)在追求經(jīng)營(yíng)成功過(guò)程中所推崇的基

5、本信念和奉行的目標(biāo)，是企業(yè)全體或多數(shù)員工一致贊同的關(guān)于企業(yè)意義的終極判斷。企業(yè)精神是企業(yè)全體或多數(shù)員工共同一致，彼此共鳴的內(nèi)心態(tài)度、意志狀況和思想境界。企業(yè)作風(fēng)指企業(yè)員工對(duì)待工作的狀態(tài)、情緒、信心、責(zé)任與習(xí)慣。企業(yè)精神文化層的基本概念闡明過(guò)程和結(jié)果的文件描述生產(chǎn)崗位操作的方法、要求和步驟詳細(xì)規(guī)定具體的管理要求,包括技術(shù)文件、管理文件、外來(lái)文件三類。描述各項(xiàng)活動(dòng)的途徑、職責(zé)作業(yè)文件程序文件記錄作業(yè)指導(dǎo)書管理手冊(cè)對(duì)管理體系范圍進(jìn)行全面描述五級(jí)文件的層次關(guān)系11文件層次文件名稱功能性質(zhì)使用者數(shù)量方針目標(biāo)最高管理者承諾、相關(guān)方觀點(diǎn)宗旨目的全體員工

6、1一級(jí)文件管理手冊(cè)對(duì)管理體系范圍進(jìn)行全面描述綱領(lǐng)性管理者1二級(jí)文件程序文件描述各項(xiàng)活動(dòng)的途徑、職責(zé)支持性職能部門35三級(jí)文件作業(yè)文件詳細(xì)規(guī)定具體的管理要求,包括技術(shù)文件、管理文件、外來(lái)文件三類。支持性職能部門與作業(yè)區(qū)在用規(guī)章制度220個(gè)四級(jí)文件作業(yè)指導(dǎo)書描述生產(chǎn)崗位操作的方法、要求和步驟操作性操作崗位183五級(jí)文件記錄闡明過(guò)程和結(jié)果的文件證實(shí)性操作崗位717文體體系框架圖根據(jù)《質(zhì)量、職業(yè)健康安全及環(huán)境管理手冊(cè)》的規(guī)定，我礦一體化管理體系文件共分為五類，各類文件的作用分別如下:一類文件：管理手冊(cè)（含質(zhì)量、職業(yè)健康安全及環(huán)境方針和目標(biāo)），明確

7、礦部質(zhì)量、職業(yè)健康安全及環(huán)境一體化管理的宗旨和總要求，是體系的綱領(lǐng)性文件。二類文件：程序文件：是管理手冊(cè)的支持性文件，明確一體化主要管理過(guò)程或活動(dòng)的途徑，明確各部門職能，協(xié)調(diào)部門間關(guān)系。五級(jí)文件的內(nèi)涵三類文件：作業(yè)文件：是程序文件的支持性文件，詳細(xì)規(guī)定具體的管理要求，分為:(1)技術(shù)文件，如：工藝操作、安全操作、設(shè)備操作維護(hù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、工序標(biāo)準(zhǔn)等；(2)管理文件，如：規(guī)章制度、預(yù)算、科室專業(yè)管理文件、各單位管理類文件；(3)外來(lái)文件，如：與一體化管理體系有關(guān)的國(guó)家、行業(yè)、地方頒布的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程等，兩級(jí)公司頒布的管理辦法、規(guī)定要

8、求等文件。四類文件：作業(yè)指導(dǎo)書,是落實(shí)管理要求的操作性文件,具體規(guī)定生產(chǎn)崗位操作的要求和步驟。五類文件：記錄，指質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理過(guò)程中，證實(shí)取得的結(jié)果和完成的過(guò)程的證據(jù)性文件，