立法質(zhì)量與質(zhì)量立法──歐美臺立法質(zhì)量立法研究（二）

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1、立法質(zhì)量與質(zhì)量立法──歐美臺立法質(zhì)量立法研究（二）[立法質(zhì)量與質(zhì)量立法──歐美臺立法質(zhì)量立法研究（二）]　　三、關(guān)于法的形式、名稱和調(diào)整范圍的立法　　任何法都有形式、名稱和調(diào)整范圍問題法都需要采取一定的表現(xiàn)形式，例如以憲法、法律形式表現(xiàn)，或以行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章形式表現(xiàn)，立法質(zhì)量與質(zhì)量立法──歐美臺立法質(zhì)量立法研究（二）。每一種法的形式又總要冠以一定的名稱，比如稱為法、律、條例或稱為規(guī)則、細則、辦法。而無論哪一種形式、哪一種名稱的法，又都有其應(yīng)有的調(diào)整范圍，例如，以刑事、民事、國家機構(gòu)等方面的事項為調(diào)整范圍，或以行政管理、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)之類的事項為調(diào)整范圍。這些

2、不同形式、名稱和調(diào)整范圍的法，應(yīng)由不同的立法主體產(chǎn)生，它們表現(xiàn)出不同的法律效力等級，調(diào)整不同的社會關(guān)系，解決不同的社會問題。它們在一國法的體系中占據(jù)自己應(yīng)有的地位，扮演著不同的角色，從不同的側(cè)面共同擔(dān)負著法所應(yīng)當(dāng)擔(dān)負的使命?！　》ǖ馁|(zhì)量與法的形式、名稱和調(diào)整范圍法的質(zhì)量問題同法的形式、名稱和調(diào)整范圍問題，有明顯的關(guān)聯(lián)。如果一國不同級別、不同層次的立法主體，所能采取的法的形式、法的名稱沒有區(qū)別，它們制定的法在調(diào)整范圍方面沒有必要的界限，則該國法的形式體系和法的部門體系亦即法的體系便是紊亂的。在這種紊亂的情況下，立法者難以清晰、恰當(dāng)?shù)剡\用必要的法的形式、名稱來解決立法調(diào)整的問題，

3、法的形式、名稱與法所調(diào)整的內(nèi)容，便可能經(jīng)常出現(xiàn)文不對題的情形。法律可能經(jīng)常規(guī)范了屬于法規(guī)、規(guī)章規(guī)范的事項，法規(guī)、規(guī)章可能經(jīng)常規(guī)范了屬于法律規(guī)范的事項，于是上位法越俎代庖地解決屬于下位法解決的問題，下位法侵權(quán)性地解決屬于上位法解決的問題，這種現(xiàn)象就會比比皆是。在這種紊亂的情況下，立法質(zhì)量不待說是難以得到保障的，法學(xué)論文《立法質(zhì)量與質(zhì)量立法──歐美臺立法質(zhì)量立法研究（二）》(..)?！　∫虼耍仨毧吹?，為保障立法質(zhì)量，立法者的重要職責(zé)之一，就是要使所立之法獲得適當(dāng)?shù)摹⒖茖W(xué)的形式和名稱，調(diào)整應(yīng)當(dāng)由這種形式和名稱的法調(diào)整的事項，而不使所立之法采取不適當(dāng)?shù)男问胶兔Q，解決不適當(dāng)?shù)膯栴}。

4、完好地履行了這一職責(zé)，所立之法才算是合乎應(yīng)有質(zhì)量標(biāo)準的法。正確地解決法的形式、名稱和調(diào)整范圍問題，也因此屬于解決法的質(zhì)量問題的任務(wù)之一。目前中國法的質(zhì)量存在的問題之一，也正在于不少法的形式、名稱和調(diào)整范圍存在弊端。在這方面借鑒國外、境外的有關(guān)經(jīng)驗，對我們同樣是有必要、大有益的事?！　》ǖ男问胶驼{(diào)整范圍制度的一個范例國外、境外關(guān)于法的形式、名稱和調(diào)整范圍的立法規(guī)定，由于國情的差異，尤其是由于立法體制、法律文化傳統(tǒng)和語言文字方面的差異，有著明顯的不同。法的形式和法的調(diào)整范圍問題，多在憲法和憲法性法律中作出規(guī)定，法的名稱問題多在其他法律或法規(guī)、規(guī)章中加以規(guī)定。有的也在相當(dāng)于立法法之

5、類的法律、法規(guī)中設(shè)專門條文予以規(guī)定?！　∏傲_馬尼亞《規(guī)范性文件草案的制定和系統(tǒng)化的立法技術(shù)總方法》是比較清楚地確立關(guān)于法的形式和調(diào)整范圍制度的一個范例?！读⒎夹g(shù)總方法》在其第三章中設(shè)專節(jié)規(guī)定了關(guān)于法的形式及其調(diào)整范圍的制度，并規(guī)定了與法的形式和調(diào)整范圍相聯(lián)的有關(guān)制度。這一制度的主要內(nèi)容和特征在于：首先，將法的形式分為五種，即在憲法之下設(shè)定法律、法令、部長會議和中央國家管理機關(guān)的規(guī)范性文件、地方國家權(quán)力機關(guān)和地方國家管理機關(guān)的規(guī)范性文件[1][2][3]立法質(zhì)量與質(zhì)量立法──歐美臺立法質(zhì)量立法研究（二）2　　第2篇WTO與企業(yè)財務(wù)管理　　〖預(yù)覽〗一、入世后財務(wù)管理環(huán)境的變遷對

6、財務(wù)管理的影響　　任何企業(yè)的財務(wù)活動和財務(wù)管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的，人世后企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境的變遷必定會對企業(yè)財務(wù)管理產(chǎn)生極大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　?。ㄒ唬┙鹑谑袌鲎兓挠绊?。加入WTO之后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國達成的雙邊協(xié)議，我國將逐步放松外資金融機構(gòu)準人的范圍和區(qū)域限制。越來越多的外資金融機構(gòu)進入我國，必將使我國金融市場發(fā)生全面而深遠的變化，呈現(xiàn)出一些新的特征，從而對企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大的影響。第一，金融市場規(guī)模的擴大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新，為我國企業(yè)籌資、投資和規(guī)避風(fēng)險提供了多種可供選擇的組合方式。第二，金

7、融創(chuàng)新豐富了金融工具品種，拓展了金融服務(wù)范圍，但同時也派生出利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、表外風(fēng)險等新的風(fēng)險，使金融風(fēng)險進一步加大，規(guī)避風(fēng)險將成為人世后企業(yè)財務(wù)管理面臨的最重要課題之一。第三，國內(nèi)外金融市場競爭的加劇，促使我國金融機構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐進一步加快，金融機構(gòu)自律性管理將進一步加強，國家對金融市場的監(jiān)管也將進一步規(guī)范，必將便金融市場配置資源的功能得以更加有效地發(fā)揮。這樣，無論什么性質(zhì)的企業(yè)在金融市場都將處于公平競爭的地位，只能憑借其良好的經(jīng)濟效益、看好的市場前景與持續(xù)高速的增長而獲得資金，況且企業(yè)