入世以來(lái)中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究

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1、入世以來(lái)中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究[摘要]入世以來(lái),中美之間的貿(mào)易額急劇增加,盡管中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占貿(mào)易總額的比重較小,但也在逐步上升,中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)第3大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在兩國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中占有特殊的地位。近年來(lái)，中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的爭(zhēng)端也是中美雙邊貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)之一。面臨日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),我們要知己知彼才能百戰(zhàn)不殆?！　關(guān)鍵詞]中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差爭(zhēng)端對(duì)策　　　　一、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特點(diǎn)　　　　1.中國(guó)貿(mào)易逆差隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長(zhǎng)而不斷擴(kuò)大　　在中美貿(mào)易中，中國(guó)一直處于順差地位，但在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國(guó)一直處于逆差狀態(tài)，且最

2、近幾年對(duì)美逆差越來(lái)越大。2007年的中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是雙贏的一年，我對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品出口、自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和進(jìn)出口貿(mào)易總量增長(zhǎng)幅度都超過(guò)兩位數(shù)。美國(guó)對(duì)華出口增長(zhǎng)更快，對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增幅達(dá)到23.7%，出口金額接近90億美元，貿(mào)易順差從2006年的29.65億美元擴(kuò)大到2007年的39.26億美元，占其順差總額的五分之一?！　?.中美雙方進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)　　美國(guó)的農(nóng)業(yè)是典型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),屬于資本、土地密集型,中國(guó)農(nóng)業(yè)是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),屬勞動(dòng)密集型，因此中美之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性很強(qiáng),貿(mào)易前景很大。勞動(dòng)密集型和土地密集型產(chǎn)品分別構(gòu)成中美出口產(chǎn)品的主體，因此

3、，中美要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，美方要把重點(diǎn)放在土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品上，而不要放在中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力密集產(chǎn)品上，而中國(guó)也要發(fā)揮自己在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上的優(yōu)勢(shì)，使兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上協(xié)調(diào)發(fā)展，互利互惠?！　?.輸美食品質(zhì)量成為突出問(wèn)題　　2007年3月以來(lái)，我國(guó)對(duì)美國(guó)出口的寵物食品、人類(lèi)食品（如冷凍魚(yú)等水產(chǎn)品）連續(xù)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和安全事件，使美公眾對(duì)這些問(wèn)題的關(guān)注逐步升溫。為解決問(wèn)題，兩國(guó)政府有關(guān)部門(mén)建立了磋商合作機(jī)制，對(duì)涉及消費(fèi)品安全的重大事件進(jìn)行緊急磋商，并在第18屆商貿(mào)聯(lián)委員會(huì)和第三次戰(zhàn)略對(duì)話期間就食品和飼料等簽署了促進(jìn)進(jìn)出口安全的備

4、忘錄,為加強(qiáng)雙方在上述領(lǐng)域的溝通和交流提供了保障。經(jīng)過(guò)多方努力,美各方對(duì)此問(wèn)題的關(guān)注逐步降溫?！　　　《⒅忻擂r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要爭(zhēng)端　　　　1.轉(zhuǎn)基因爭(zhēng)端　　轉(zhuǎn)基因食品的安全問(wèn)題一直是國(guó)際爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。美國(guó)由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度，而歐盟和日本等國(guó)家則堅(jiān)決反對(duì)，由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理措施的討論。以大豆為例，美國(guó)是世界最大的大豆生產(chǎn)國(guó)，也是最大的出口國(guó)，產(chǎn)量的35%～40%用于出口，其中50%左右出口到我國(guó)，而進(jìn)口的大豆95%是轉(zhuǎn)基因品種。中國(guó)于2002年開(kāi)始對(duì)進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆實(shí)施安全審查，影響到美國(guó)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出

5、口，結(jié)果被美方認(rèn)為是“美國(guó)和中國(guó)之間特別有爭(zhēng)論的問(wèn)題”。雖然經(jīng)過(guò)談判雙方最終就該問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，推遲安檢條例的執(zhí)行，簡(jiǎn)化有關(guān)申報(bào)和審批手續(xù)，但由于雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題上仍然存在較大的認(rèn)知差異，中美農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因爭(zhēng)端的前景不容樂(lè)觀。2.技術(shù)壁壘　　技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際貿(mào)易中用來(lái)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘最為廣泛的方式。目前美國(guó)設(shè)置了不同程度和各種形式的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。同時(shí)制定了嚴(yán)格的產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)制度，包括檢疫和檢驗(yàn)的法律、法規(guī)要求、程序、出證、檢驗(yàn)等,將我國(guó)大量不符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品擋在了國(guó)門(mén)以外。美國(guó)還在包裝和標(biāo)簽要求方面做了嚴(yán)格的規(guī)

6、定，而針對(duì)環(huán)保技術(shù)相對(duì)落后的中國(guó)來(lái)講，美國(guó)設(shè)定的綠色壁壘,是國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽、最棘手和最難對(duì)付的貿(mào)易壁壘之一。國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告(2006)》數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易措施給中國(guó)出口造成的直接損失為67.2億美元，占直接損失總額的23.3%?！　?.反補(bǔ)貼　　美國(guó)從2007年開(kāi)始對(duì)中國(guó)施行《反補(bǔ)貼法》，尤其對(duì)我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品，動(dòng)輒以反補(bǔ)貼的理由進(jìn)行審查，使中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦不斷。我國(guó)在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面存在很多問(wèn)題，比如，補(bǔ)貼的范圍太廣，幾乎涉及到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的全過(guò)程,使各環(huán)節(jié)的和各類(lèi)別所得到的補(bǔ)貼資金數(shù)額很少,補(bǔ)貼作用難以

7、集中發(fā)揮,效果比較差。以價(jià)格補(bǔ)貼為主，農(nóng)民不能從中直接得到實(shí)惠。主要采用“暗補(bǔ)”方式，通過(guò)流通渠道間接進(jìn)行，對(duì)農(nóng)民開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)土地、推廣新品種、應(yīng)用新技術(shù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集約化經(jīng)營(yíng)的激勵(lì)作用并不明顯,并且容易造成補(bǔ)貼資金的嚴(yán)重流失。這些問(wèn)題，一方面減弱了補(bǔ)貼的作用，另一方面也更容易使我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品成為反補(bǔ)貼的眾矢之的。　　　　三、建議　　　　中國(guó)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品盡管在價(jià)格上有一定潛在優(yōu)勢(shì)，但與國(guó)際市場(chǎng)要求存在著一定的差距，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出口食品從生產(chǎn)到加工的全過(guò)程監(jiān)管，優(yōu)化出口食品結(jié)構(gòu)，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，除了要達(dá)到國(guó)際通用的食品法標(biāo)準(zhǔn)外，還要滿足美國(guó)等

8、發(fā)達(dá)國(guó)家各自制定的更為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！　?008年下半年美國(guó)爆發(fā)了次貸危機(jī)，經(jīng)濟(jì)陷入了低迷，也給中國(guó)和世界