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《論當(dāng)前我國節(jié)約型發(fā)展的制約因素》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、論當(dāng)前我國節(jié)約型發(fā)展的制約因素 【摘要】在我國經(jīng)濟社會生活中,以資源節(jié)約的可持續(xù)發(fā)展是不可回避的重要課題,但當(dāng)前的確存在一些制約因素。本文擬從經(jīng)濟體系、政策引導(dǎo)以及科技進步等幾方面出發(fā),對此問題進行一些初步探討?！ 娟P(guān)鍵詞】資源短缺節(jié)約型發(fā)展制約因素 當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟增長方式的改變已迫在眉睫。在資源短缺的國際大背景下,節(jié)約型發(fā)展是解決當(dāng)前許多矛盾的重要途徑?！ ∫?、經(jīng)濟體系中對資源調(diào)節(jié)的約束不足 從經(jīng)濟發(fā)展趨勢看,建立節(jié)約型經(jīng)濟體系、實行資源循環(huán)利用和綜合利用,是資源節(jié)約的根本辦法,也是防治污染的有效途徑?！ ∥覈笆濉逼陂g國內(nèi)
2、生產(chǎn)總值年均增長在世界上是少有的。但在經(jīng)濟高速增長的同時,資源消耗也相當(dāng)驚人。我國每創(chuàng)造一美元產(chǎn)值所消耗的能源是美國的5.8倍,德國和法國的7.7倍,日本的11.5倍;鋼材消耗是美國的5.8倍,日本的2.7倍。2004年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界4%,而消耗的石油占世界的7.4%,原煤為31%,燃油為41%,鐵礦為30%,鋼材為21%,水泥為40%,氧化鋁為25%。我國的所有資源與世界水平相比,沒有一項達到世界平均水平。我國人均資源相當(dāng)于世界平均水平的比例:天然氣4.1%,石油8%,鋁9.7%,水25%,銅26%,耕地40%,鐵45%,煤炭86%。因此,這種靠資源高消費來促
3、進經(jīng)濟增長的發(fā)展模式有悖于可持續(xù)發(fā)展的趨勢?！ ≡谑袌鼋?jīng)濟條件下,資源的配置具有明顯的趨利性。如果市場主體在資源配置過程中發(fā)現(xiàn)了新的贏利機會,那么在利益的驅(qū)動下,他們會毫不猶豫地加大投資,而這樣做很有可能會造成社會資源配置的浪費?！ ?、生產(chǎn)領(lǐng)域資源循環(huán)利用和綜合利用不足 當(dāng)前我國面臨著不可再生資源的消耗未能得到有效控制;可再生資源的消耗速度又往往超過其再生速度,這就不能保證持續(xù)供給。比如,出口產(chǎn)品中粗加工、低附加值的比重依然較大,合資企業(yè)中土地、各種資源的付出比例居高不下;沒有能健全回收利用各種廢舊產(chǎn)品、包裝材料等物質(zhì)的途徑等問題已經(jīng)嚴重制約了經(jīng)濟的進一步發(fā)展。對資源
4、的多種用途的綜合利用可以大大提高資源利用效率,這恰恰是我們當(dāng)前需要大力開展的方面?！ ?、流通領(lǐng)域效率低、環(huán)節(jié)多、費用高 由于我國各個區(qū)域發(fā)展不平衡,經(jīng)濟建設(shè)的空間布局不盡合理,有些資源從內(nèi)地運到沿海進行加工,然后又把產(chǎn)品運到內(nèi)地銷售,存在著流通路程過長、流通環(huán)節(jié)過多、流通費用過高的問題。這些問題需要通過各地均衡發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟布局逐步加以解決?！ ?、城市化建設(shè)中的浪費現(xiàn)象嚴重 在城市化發(fā)展過程中,無論從規(guī)劃還是土地征集、舊城改造等方面都沒有體現(xiàn)節(jié)約的意識。在一些城市的建設(shè)中,不惜代價地進行大規(guī)模拆舊翻新,許多還可以長期使用的建筑物也被拆除,造成不少浪費。有些所謂新潮
5、建筑過分追求造型的奇特和裝飾的華麗,造價十分昂貴,未必經(jīng)濟實用。按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求,應(yīng)當(dāng)注意克服城市建設(shè)中的浪費現(xiàn)象?！ 《?、政府在資源節(jié)約方面的引導(dǎo)不充分 1、正確的引導(dǎo)機制亟待加強 目前,能源的短缺已經(jīng)影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展,全國600個城市中400個嚴重缺水;近7年全國耕地減少了1億畝,600多個縣市人均耕地面積在0.8畝以下。資源的供求矛盾和環(huán)境壓力關(guān)系到國家的經(jīng)濟安全。面對這種情況,在管理和引導(dǎo)機制方面亟待健全完善?！ ⌒姓侄螞]有從根本上滿足每個人的主觀愿望,政府出臺的各項措施可能會在短時期內(nèi)產(chǎn)生作用,但是從長遠來看不可能達到應(yīng)有的效果。只能通
6、過民主的方式,將大多數(shù)人的主觀愿望統(tǒng)一起來,并且落實為具體的法律規(guī)范。某些地區(qū)政府部門過于偏重采用行政命令降低能耗,而沒有通過軟性的教育和剛性的法律規(guī)范統(tǒng)一人們的認識?？梢韵胍?在不遠的將來,這些地區(qū)一定會重新出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象。所以,政府部門不能滿足于行政命令,而應(yīng)當(dāng)通過更廣泛深入持久的宣傳工作,提高市場主體和廣大公民的節(jié)約意識,讓人們明白節(jié)約不僅是一種健康文明科學(xué)的生活習(xí)慣,更映襯出一種高尚的人格和精神追求。通過典型的示范,使人們把節(jié)約內(nèi)化為自己的精神追求,就能真正形成節(jié)約的習(xí)慣?！ ?、政府應(yīng)成為資源節(jié)約的示范者 當(dāng)前我國政府部門是重要的能源消費主體,其能源的供給
7、充足并得到重點保障。同時,政府部門又承擔(dān)著資源配置、政策制定等重要責(zé)任。如果政府部門在使用能源方面存在著較嚴重的浪費現(xiàn)象,會嚴重影響各方面工作的開展。只有政府部門自己采取較為有力的節(jié)能措施并成為節(jié)約能源的示范者,它才能通過一系列的立法保障和政策引導(dǎo)來鼓勵、宣傳節(jié)能與提高能效,進而使這些節(jié)能立法和政策能夠發(fā)揮更加有效的作用?！ ?、保障和監(jiān)督機制不健全 政府要制定更加嚴格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地的各項國家標(biāo)準(zhǔn),完善和修訂促進資源節(jié)約利用的相關(guān)法律、法規(guī),如《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《耕地保護法》、《土地復(fù)墾法》、《環(huán)境
