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1、中小型水庫工程管理存在的問題及對策蘭溪市東風(fēng)水庫管理處321100摘要：水庫在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、人民生活用水等方面發(fā)揮著保障性的作用，尤其是中小型水庫，在區(qū)域范圍內(nèi)社會效益明顯。但由于目前我國諸多中小型水庫建設(shè)年代早，標(biāo)準(zhǔn)低，存在管理不規(guī)范、年久失修等問題，導(dǎo)致水庫的效益發(fā)揮受到一定的影響，同時對水庫自身的安全性也構(gòu)成一定威脅。木文主要針對中小型水庫工程管理中存在的問題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)解決問題的對策，從而提高中小型水庫工程管理水平。關(guān)鍵詞：中小型水庫；工程管理；問題；對策水資源是重要的自然資源之一，與人們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。水庫的重要功能在
2、于供水、灌溉、發(fā)電、防洪等，為了實現(xiàn)這些功能，就要對水庫工程木身加強管理，確保水庫正常運行。尤其是在水資源短缺或不足時，對水庫進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，實現(xiàn)對于水資源的高效利用。我國中小型水庫數(shù)量巨大，為社會經(jīng)濟的發(fā)展和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都起到了水資源的保障作用。但是，由于諸多中小型水庫修建年代比較早，且修建時技術(shù)落后，工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，工程施工質(zhì)量控制不嚴(yán)，存在先天性不足，加之維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足及維護(hù)不到位等問題，造成現(xiàn)有中小型水庫都存在老化失修和功能退化等嚴(yán)重問題，水庫效益發(fā)揮受到嚴(yán)重影響。一、中小型水庫工程管理存在的問題1、工程建設(shè)方面的問題中小型水庫均建有不同類型擋
3、水壩、放水閘涵及泄洪道等建筑物，主要發(fā)揮擋水、灌溉、泄洪的作用。目前大多數(shù)早期中小型水庫擋水壩主要采用土石壩類型，用料簡單、施工標(biāo)準(zhǔn)低，部分小型水庫甚至沒有設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。在扔水壩的底部和頂部寬度、壩體高度、壩體邊坡等方面都存在低標(biāo)準(zhǔn)的安全隱患。再加上在壩基施工中沒有嚴(yán)格進(jìn)行處理，抗?jié)B透變形能力差，導(dǎo)致滲流、管涌現(xiàn)象發(fā)生。泄洪道通常在原山坡開挖而成，因為泄洪道屬于長期應(yīng)用狀態(tài)，加之過流段未修建防沖導(dǎo)水墻，溢洪道邊坡也未進(jìn)行加固，導(dǎo)致泄洪道沖刷風(fēng)化非常嚴(yán)重，一旦遇到惡劣天氣，邊坡失穩(wěn)定堵塞溢洪道，導(dǎo)致水庫內(nèi)水位急劇上升，壩體承受巨大水壓力或洪水漫壩造成潰壩事
4、故，將對下游群眾的安全會構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。2、工程管理方面的問題在傳統(tǒng)水庫工程管理中，中小型水庫管理的管理職責(zé)和范圍而言，往往比較重視水庫建筑物大修改造加固，相對輕視工程日常維修養(yǎng)護(hù)。但對于當(dāng)前中小型水庫的實際要求而言，需要在水庫管理中采用新的方法和標(biāo)準(zhǔn)，積極推行水庫管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化。然而在計劃經(jīng)濟背景下，我國建設(shè)了大量的中小型水庫，落實了具有事業(yè)編制的人員進(jìn)行企業(yè)化管理。水庫的主要作用是為農(nóng)業(yè)灌溉提供服務(wù)。而隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟體制發(fā)生了轉(zhuǎn)變，水庫的維修養(yǎng)護(hù)費用，幾乎都來自于收取微薄的灌溉費用。因為資金比較少，弱化了水庫管理，很多小型水庫都采
5、用的是無人值守方法進(jìn)行管理，出現(xiàn)了水庫受到破壞后管理不力的問題。而從地理位置來看，中小型水庫多數(shù)都坐落于山區(qū)，進(jìn)入水庫樞紐工程的道路狀況非常差。很多水庫由于路面長期得不到維護(hù)而破壞，已經(jīng)無法通車，導(dǎo)致水庫通訊設(shè)施建設(shè)及水庫維修難度加大，耽誤了維修與搶險吋間，一旦出現(xiàn)問題,往往造成重大影響。二、針對中小型水庫工程管理問題的解決對策1、對中小型水庫各項水工建筑物和管理設(shè)施進(jìn)行重新評估和加固設(shè)汁對水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)、泄洪能力、大壩的穩(wěn)定、抗?jié)B性能等進(jìn)行重新評估，對各項建筑物的初步設(shè)計進(jìn)行審查規(guī)范，把好水庫工程除險加固設(shè)計安全關(guān)。對于一些中小型水庫，原有泄洪道比
6、較狹窄的，要重新對泄洪道的寬度、深度等重新進(jìn)行設(shè)計；對于滲漏的大壩，要對漏水原因進(jìn)行分析，結(jié)合大壩自身特點，給予相應(yīng)的處理。對大壩壩體進(jìn)行加固中，對大壩的抗滑穩(wěn)定性要引起重視，同吋對裂縫、沉陷等也要關(guān)注，通?？刹捎瞄_挖冋填、套井、灌漿、防滲墻以及放緩邊坡的方法解決。對于失效或沒有觀測設(shè)施的水庫，應(yīng)修復(fù)或重建。對水庫上下游安全設(shè)施進(jìn)行重新設(shè)計及加固處理時，需要水利部門、政府及灌區(qū)和庫區(qū)居民共同參與來完成，保證勘查、設(shè)計、監(jiān)理、施工等方面都符合規(guī)范要求，按照設(shè)計要求和施工步驟，使除險加固工程穩(wěn)步、順利開展，對加固措施技術(shù)不成熟的工程不能操之過急，否則不但
7、工程質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期的效果，導(dǎo)致水庫運行效益也會受到影響，再次出險加固的難度也會加大。2、加強水利法規(guī)宣傳、完善管理體制針對中小型水庫進(jìn)行管理中，各地政府首先要加人對相關(guān)水利法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，結(jié)合實際情況對水庫興利統(tǒng)一進(jìn)行管理。為了提高中小型水庫管理與使用的效率，重點推行安全規(guī)范的管理方法，健全規(guī)范管理機制、建立各項管理制度、加強行政監(jiān)督，對無人管理的工程，成立專門管理機構(gòu)，并落實專門的管理人員對水庫的運行與維護(hù)進(jìn)行負(fù)責(zé)管理。在此基礎(chǔ)上，對水利法規(guī)宣傳力度要加強，使人們對水庫工程的保護(hù)意識、水資源的保護(hù)意識與節(jié)約用水意識都得到加強，有利于促進(jìn)對水庫及
8、水資源的高效使用。3、現(xiàn)代化水庫管理的應(yīng)用水庫管理中，管理制度決定了管理的效果，同吋，管理制度的制定也使水庫
