淺談中小型水庫工程管理存在的問題及應對措施

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1、貴州省畢節(jié)地區(qū)威寧縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)威西中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目申報書（可行性研究報告）（報批稿）貴州省畢節(jié)地區(qū)勘測設計研究院二○一一年十月目錄1項目提要11.1項目背景及依據(jù)11.2項目所在地經(jīng)濟社會簡況及灌區(qū)基本現(xiàn)狀21.3灌區(qū)骨干工程存在的主要問題及項目建設的必要性31.4灌區(qū)水量供需分析及水質(zhì)分析41.5主要建設內(nèi)容及工程量51.6投資估算及資金籌措51.7主要效益及經(jīng)濟評價51.8建設管理、建后管護及灌區(qū)管理體制改革62灌區(qū)所在地經(jīng)濟社會概況及灌區(qū)基本現(xiàn)狀92.1自然狀況92.2經(jīng)濟社會狀況122.3基礎設施狀況122.4灌區(qū)骨干水利工程狀況132.5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低

2、產(chǎn)田改造狀況173灌區(qū)骨干工程存在的主要問題及項目建設的必要性183.1骨干工程在灌區(qū)的地位和作用183.2骨干工程存在的主要問題183.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造對灌區(qū)骨干工程的要求193.4項目建設的必要性204灌區(qū)水量供需平析及水質(zhì)分析234.1灌區(qū)現(xiàn)狀水量供需分析234.2項目實施完成后灌區(qū)水量供需分析454.3灌溉水質(zhì)分析545項目建設標準及規(guī)劃設計方案555.1項目建設指導思想555.2項目建設目標565.3項目建設等級標準585.4項目總體布局及主要單項工程設計方案選擇585.5渠道設計成果625.6水源及渠首工程、泵站和主要渠系建筑物設計成果625.7威西灌區(qū)骨

3、干工程改造基本情況匯總表656項目環(huán)境評價評價及土壤流失防治666.1對環(huán)境的有利影響666.2對環(huán)境的不利影響及可能造成的土壤流失666.3不利影響的防治措施及土壤流失防治676.4環(huán)境影響評價及土壤流失防治結論697項目主要建設內(nèi)容及工程量717.1主要建設內(nèi)容717.2主要工程量717.3主要建筑材料和設備數(shù)量728項目投資估算及資金籌措738.1投資估算依據(jù)及有關規(guī)定738.2投資估算768.3資金籌措方案868.4建設資金管理869項目效益及經(jīng)濟評價889.1改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件889.2新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)值889.3社會效益及生態(tài)環(huán)境效益899.4經(jīng)濟評價9010項目建設管理

4、及施工組織9410.1項目建設管理9410.2項目施工組織9510.3主要單項工程施工方案9711建后運行管護及灌區(qū)管理體制改革9911.1灌區(qū)運行管護及管理體制現(xiàn)狀9911.2建后管護機構、人員和經(jīng)費來源10011.3建后管護制度及灌區(qū)管理體制改革10111.4水價核算及水費收取10712項目申報設計結論109威西灌區(qū)續(xù)建節(jié)水改造·申報設計4灌區(qū)水量供需平析及水質(zhì)分析1項目提要1.1項目背景及依據(jù)為了貫徹落實中央“要加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設”和“要把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓”等指示精神，2003年8月，水利部以“農(nóng)發(fā)辦[2003]9號”文下發(fā)了《關于開展〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水

5、利骨干工程（重點中型灌區(qū)骨干工程）建設規(guī)劃〉編制工作的通知》，同年9月，我區(qū)完成了威西灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的規(guī)劃編制。至今，由于各級配套資金未得到落實，該灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程一直沒有實施。2011年6月，水利部辦公廳及國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室以“辦農(nóng)水[2011]257號”文下發(fā)了《關于印發(fā)《2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目申報指南》的通知，要求各地區(qū)按文件要求完成申報規(guī)劃設計，并于10月下旬上報省廳匯總。2011年10月，受畢節(jié)地區(qū)威寧縣水利局委托，我院著手進行了威西灌區(qū)節(jié)水配套改造項目的申報設計工作，本次設計，主要依據(jù)為：1、《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（S

6、L252-2000）；2、《水利工程水利計算規(guī)范》(SL104-95)；3、《灌溉與排水工程設計規(guī)范》(GB50288-99)；4、《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》SL207-98；5、《渠道防滲工程技術規(guī)范》SL18-91；6、《水利水電工程設計工程量計算規(guī)定》SL328-2005；7、《工程建設標準強制性條文—水利工程部分》（2004年版）；8、《中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目申報設計報告（可行性研究報告）編制提綱》；9、其它相關法律、法規(guī)及技術規(guī)范。2011年10月25日，我院完成了本項目申報設計文件的編制工作。第82頁威西灌區(qū)續(xù)建節(jié)水改造·申報設計4灌區(qū)水量供需平析及水質(zhì)分析1.2項目所在地經(jīng)濟社

7、會簡況及灌區(qū)基本現(xiàn)狀威寧苗族回族彝族自治縣位于貴州西部邊陲，地理位置為東經(jīng)103°37′～104°45′，北緯26°30′～27°25′之間,總土地面積6296.3km2，耕地面積107.55萬畝。2010年全縣總人口139.21萬人，其中農(nóng)業(yè)人口133.61萬人。威寧縣是農(nóng)業(yè)大縣，主要從事農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，2010年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值61.29億元，人均生產(chǎn)總值4402.82元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.59億元，工業(yè)總產(chǎn)值16.65億元，第