新刑訴下的律師工作——機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

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1、新修訂《刑事訴訟法》下的律師工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存在各界法律工作者長達(dá)15年的“T呼萬喚”之中，2012年3月14仃，第十一屆全國人大五次會議表決通過關(guān)于修改刑事訴訟法的決定。此次是自1979年《刑事訴訟法》（以下簡稱“96年刑訴法”）頒布以來的第二次修改，將1996年第一次修改后的225條修改至290條，新增加和新修訂的條款多達(dá)140條，從證據(jù)制度、強(qiáng)制措施制度等八個(gè)方面完善了訴訟程序，辯護(hù)制度也是此次修改的重點(diǎn)之一。2008年《律師法》的修改頒布在一定程度上改善了律師辯護(hù)工作，但是由于效力等級存在差異，對于其與《刑事訴訟法》存在差異的規(guī)定該如何適用各界莫衷一是，造成《律師法》現(xiàn)實(shí)施行

2、的困難重重。新修改的《刑事訴訟法》（以下簡稱“新刑訴法”）在一定程度上吸收了《律師法》關(guān)于會見權(quán)、閱卷權(quán)等方面的規(guī)定，同時(shí)也擴(kuò)大了辯護(hù)人其他程序性的權(quán)利，為以后律師工作提供了更多的機(jī)遇。但是，在為機(jī)遇歡呼的同時(shí)也必須注意到新刑訴法對于辯護(hù)工作提出的新要求，這是一?柄雙刃劍，律師必須提高自身業(yè)務(wù)水平和理論儲備，迎接隨之而來的挑戰(zhàn)。一、將尊重和保障人權(quán)原則明確寫入刑訴法，為刑訴法的修改確定了基調(diào)刑事訴訟制度從過程到結(jié)果皆與公民的生命、自由、財(cái)產(chǎn)等基本權(quán)利息息相關(guān)，規(guī)定刑事訴訟制度的刑事訴訟法也因此被稱為“小憲法”，尊重和保障人權(quán)應(yīng)當(dāng)是刑事訴訟法與生俱來的詁質(zhì)。新刑訴法修改最大的亮點(diǎn)即是將

3、“尊重和保障人權(quán)”的憲法原則寫入總則笫二條，一方面體現(xiàn)了我國司法制度的社會主義性質(zhì)，另一方而也為具體制度的設(shè)置確立了應(yīng)當(dāng)遵循的原則。例如，在證據(jù)制度方面，確立了不得強(qiáng)迫門證其罪和非法證據(jù)排除規(guī)則；在強(qiáng)制措施制度方面，細(xì)化了逮捕的條件，明確規(guī)定了何為“社會危險(xiǎn)性”和“逮捕必要”等在原刑訴法中抽象含糊的概念。這些都是尊重和保障人權(quán)原則的在具體制度屮的體現(xiàn)。該原則也同樣指導(dǎo)了辯護(hù)制度的完善。二、完善辯護(hù)制度的新規(guī)定給律師工作帶來的機(jī)遇（-）明確了偵杳階段律師的身份新刑訴法第三十三條：“犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問或者采取強(qiáng)制措施之日起，有權(quán)委托辯護(hù)人。”根據(jù)96年刑訴法，公訴案件移送審

4、查起訴之日起，犯嫌人可以委托辯護(hù)人，對于偵查階段的律師身份，只能勉強(qiáng)稱為為犯罪嫌疑人提供法律幫助的人。如此不明朗的身份界定，給偵查階段律師的會見、閱卷、調(diào)查等工作帶來諸多不便。明確了偵查階段律師的辯護(hù)人身份，使得律師得以參與到更多的刑事訴訟程序之中，為維護(hù)犯嫌人的權(quán)利提供更多幫助：1、辯護(hù)人有要求辦案人員回避的權(quán)利；2、辯護(hù)人有屮請變更強(qiáng)制措施的權(quán)利；3、審查批捕階段可以聽取辯護(hù)人的意見，辯護(hù)人提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)人的意見。（-）擴(kuò)大了委托人和指定辯護(hù)的范圍根據(jù)96年刑訴法，只冇犯嫌人、被告人（不包括未成年犯嫌人、被告人）擁有口行委托辯護(hù)人的權(quán)利。但是被處以強(qiáng)制措施的犯嫌人、被告

5、人往往無法行使這一權(quán)利，而其監(jiān)護(hù)人、近親屬進(jìn)行委托又會因?yàn)闊o法律依據(jù)而被公檢法機(jī)關(guān)依法拒絕。在全國產(chǎn)生巨大影響的楊佳襲警案屮，法院即是因?yàn)榉o明文規(guī)定拒絕楊佳的父親楊福牛為其聘請的辯護(hù)人。拯統(tǒng)計(jì)，目前我國刑事辯護(hù)率低于30%,大部分案件的當(dāng)事人因?yàn)闆]有辯護(hù)人而得不到法律幫助，使得英權(quán)利沒冇得到應(yīng)有的保障。新刑訴法第三十三條規(guī)定在押的犯嫌人、被告人的監(jiān)護(hù)人、近親屬可以代其委托辯護(hù)人。此外，新刑訴法第三十四條將指定辯護(hù)的范圍擴(kuò)展至“犯嫌人、被告人可能被判處無期徒刑”的案件，并且將義務(wù)主體延伸至檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。保障犯嫌人、被告人依法應(yīng)當(dāng)享有的獲得法律幫助的權(quán)利，有利于更好的實(shí)現(xiàn)司法正義

6、，符合尊重和保障人權(quán)的原則，也捉升了律師工作的業(yè)務(wù)空間。（三）基木解決了律師“會見難”的問題實(shí)踐中刑事辯護(hù)律師行使會見權(quán)阻力重重：繁瑣11無明文規(guī)定的手續(xù)材料，公檢機(jī)關(guān)遲緩的辦事效率，“突出重圍”后見到當(dāng)事人還會以各種名口的理由被派員監(jiān)督整個(gè)會見過程。如此低效的會見給辯護(hù)人的工作帶來了很大的負(fù)面影響。新刑訴法第三十八條吸收了08年《律師法》關(guān)于律師持三證會見的規(guī)定，除了危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪和特別重大賄賂犯罪這三類案件外，其他案件的辯護(hù)律師攜帶“三證”——律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函即可要求會見，看守所應(yīng)當(dāng)及吋安排，至遲不得超過48小吋，會見過程不被監(jiān)

7、聽。在安排會見的時(shí)間上，此次修改還原了1998年《六機(jī)關(guān)關(guān)丁刑事訴訟法實(shí)施屮若干問題的規(guī)定》的立法原意，捉高了律師的工作效率。（四）確立了全卷移送制度，保證了辯護(hù)人的全面閱卷權(quán)96年刑訴法規(guī)定，案件移送審查起訴之F1起，辯護(hù)人可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書和技術(shù)性鑒定材料，如此辯護(hù)人根本無法通過行使閱卷權(quán)得到任何關(guān)于案件的實(shí)質(zhì)性材料，結(jié)合“會見難”的問題，辯護(hù)人的工作陷入窘境。此次修改確立了公檢法三機(jī)關(guān)間對于案卷的全卷移送制度，同時(shí)規(guī)定律師可以對全部案