可持續(xù)理念下的旅游規(guī)劃發(fā)展研究

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1、為了確保“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?？沙掷m(xù)理念下的旅游規(guī)劃發(fā)展研究　　90年代以來(lái)，旅游規(guī)劃在可持續(xù)發(fā)展理念的影響下，從關(guān)注旅游地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)等協(xié)調(diào)統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。伴隨中國(guó)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的“工具理性”旅游規(guī)劃弊端逐漸顯露，可持續(xù)旅游規(guī)劃從理論到技術(shù)得到發(fā)展。理解可持續(xù)旅游概念、明確可持續(xù)旅游規(guī)劃目標(biāo)等基礎(chǔ)研究工作已較為豐富，在規(guī)劃方法上倡導(dǎo)綜合考察規(guī)劃區(qū)資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和生態(tài)系統(tǒng)，從時(shí)間和空間角度合理設(shè)計(jì)規(guī)劃區(qū)的

2、旅游可持續(xù)發(fā)展?！　∫?、基于可持續(xù)理念的旅游規(guī)劃產(chǎn)生背景　　可持續(xù)旅游規(guī)劃的國(guó)際起源　　旅游規(guī)劃最早追溯至20世紀(jì)30年代中期，主要是英國(guó)、法國(guó)、愛(ài)爾蘭等歐洲國(guó)家為旅游設(shè)施做的市場(chǎng)評(píng)估和場(chǎng)地設(shè)計(jì)。20世紀(jì)60年代中期，旅游規(guī)劃領(lǐng)域從歐洲逐漸拓展到全球；80年代出現(xiàn)的旅游地生命周期理論、社區(qū)方法等重要思想和方法使旅游規(guī)劃進(jìn)入大發(fā)展階段。從90年代開(kāi)始，伴隨旅游活動(dòng)對(duì)景區(qū)的生態(tài)影響評(píng)價(jià)研究，旅游與環(huán)境的適應(yīng)關(guān)系促眾多國(guó)際組織以及相關(guān)專家關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的旅游規(guī)劃，旅游規(guī)劃呈現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展思想的特點(diǎn)。為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利

3、用系統(tǒng)的特色欄目開(kāi)展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！　?992年，聯(lián)合國(guó)發(fā)表《21世紀(jì)議程》，旅游業(yè)被直接納入該文件的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。1995年，聯(lián)合國(guó)教科文組織、環(huán)境計(jì)劃署和世界旅游組織共同組織的“可持續(xù)旅游發(fā)展世界會(huì)議”通過(guò)了《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》和《可持續(xù)旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，正式確立可持續(xù)發(fā)展思想在旅游資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和規(guī)劃中的地位，并明確規(guī)定了旅游規(guī)劃中

4、要執(zhí)行的行動(dòng)。會(huì)議通過(guò)了18條可持續(xù)旅游發(fā)展原則，可歸納為：旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承受能力匹配，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，尊重當(dāng)?shù)氐赖乱?guī)范，自然、旅游和文化融為人類生存環(huán)境整體，政府機(jī)構(gòu)與非官方的環(huán)境保護(hù)組織共同擔(dān)負(fù)旅游發(fā)展責(zé)任，加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)可行性研究，擬定旅游管理框架和行業(yè)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)地區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展。Formica曾指出，80年代之后的20多年，各種環(huán)境、社會(huì)方面的負(fù)面作用對(duì)旅游規(guī)劃理論產(chǎn)生了影響。增長(zhǎng)導(dǎo)致的種種后果促使人們不再以增長(zhǎng)作為規(guī)劃的唯一目標(biāo)?！　≈袊?guó)旅游規(guī)劃及可持續(xù)發(fā)展理念的產(chǎn)生　　中國(guó)的旅游規(guī)劃始于20世紀(jì)80年代，比西方旅游規(guī)劃晚了近50年，產(chǎn)生背景比較特殊，地理專家在

5、調(diào)查和規(guī)劃國(guó)土資源的同時(shí)開(kāi)展區(qū)域性旅游資源評(píng)價(jià)和利用規(guī)劃。1998～XX年，國(guó)內(nèi)開(kāi)始大量編制區(qū)域級(jí)旅游規(guī)劃，省、市級(jí)旅游規(guī)劃成果不斷涌現(xiàn)?！笆濉逼陂g國(guó)家旅游局出臺(tái)的《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)定暫行辦法》、《旅游規(guī)劃通則》標(biāo)志著中國(guó)旅游規(guī)劃規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。這一時(shí)期的中國(guó)旅游規(guī)劃受“工具理性”的影響，在規(guī)劃內(nèi)容上有突出的技術(shù)特征。為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開(kāi)展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常

6、使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！　≈袊?guó)旅游業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)旅游規(guī)劃提出了更高的要求。XX年，中國(guó)旅游總收入突破1萬(wàn)億元，位居世界第四。XX年，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)高速增長(zhǎng)，入境旅游市場(chǎng)穩(wěn)中有進(jìn)，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)億人次，收入萬(wàn)億元人民幣，入境旅游人數(shù)億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游收入億美元，全年全國(guó)旅游業(yè)占GDP總量的%。據(jù)國(guó)家旅游局XX年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)，XX年國(guó)內(nèi)旅游總收入達(dá)萬(wàn)億。旅游業(yè)在中國(guó)的蓬勃發(fā)展使我國(guó)旅游規(guī)劃存在的問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)。旅游規(guī)劃內(nèi)容表面化、模式化，?_亂了旅游地原有的文脈和景觀機(jī)理，

7、經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向的旅游規(guī)劃沒(méi)有考慮到旅游給部分生態(tài)脆弱地區(qū)造成的資源環(huán)境效益問(wèn)題和社會(huì)矛盾，不利于旅游業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。為了解決“旅游摧毀旅游”問(wèn)題，一批專家學(xué)者引入可持續(xù)發(fā)展理念用于旅游規(guī)劃研究，產(chǎn)生了指導(dǎo)旅游規(guī)劃的“可持續(xù)旅游”概念，推動(dòng)中國(guó)旅游規(guī)劃編制進(jìn)入新時(shí)期?！　∮袑W(xué)者指出，旅游規(guī)劃首要的任務(wù)是研究旅游資源持續(xù)利用，保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。“十三五”時(shí)期，區(qū)域性的旅游規(guī)劃不僅要繼續(xù)促進(jìn)旅游業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮作用，還要承擔(dān)社區(qū)發(fā)展責(zé)任，使旅游的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益向城市和