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1、.印度對中國一帶一路戰(zhàn)略意圖的判定字號評論郵件糾錯2015-06-1607:12:38來源：和訊網作者：人大重陽林民旺 中國提出“一帶一路”倡議后，受到了國際社會的廣泛支持。然而，在地區(qū)大國中，印度卻一直持謹慎或懷疑的態(tài)度。本文主要從認知的角度，考察印度智庫、媒體、學者對“一帶一路”的基本看法，以及對于印度是否應該加入中國“一帶一路”的爭論。從研究中可以發(fā)現，印度社會對“一帶一路”的看法存在較大的分歧。主流的分析都認為，“一帶一路”是中國的大戰(zhàn)略，可能由此導致中國進入印度的南亞“后院”，給印度帶來長遠
2、的戰(zhàn)略憂患?！ ⊥饨粚W院國際關系研究所副教授、中國人民大學重陽金融研究院客座研究員、南京大學中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員林民旺在《世界經濟與政治》2015年第五期發(fā)表題為《印度對“一帶一路”的認知及中國的政策選擇》的文章，如下： 導言 十八大以來，新一屆領導人在外交上采取了更加積極進取的姿態(tài)，加大了對周邊外交的工作力度。其中尤其值得關注的是，2013年習近平主席分別在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出了“一帶一路”-..倡議。這一倡議提出后，得到國內外各方積極響應，逐漸發(fā)展為中國的國家大戰(zhàn)略，中央還為此專
3、門設立了高規(guī)格的“一帶一路”建設工作領導小組，并于2015年3月底的博鰲論壇上發(fā)布了《共建“一帶一路”的愿景與行動》。 在推進這一戰(zhàn)略的過程中，周邊國家對“一帶一路”的支持與否就成為觀察其對中國崛起的態(tài)度的重要指標。換言之，支持“一帶一路”的國家普遍認為，中國崛起帶來的是自身的發(fā)展機遇，而猶豫或拒絕的國家則更明顯傾向于認為對其構成了戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。“一帶一路”輻射中國周邊的西、南、北三個方向，這些地區(qū)中的大國是否支持，是影響這一戰(zhàn)略推進的關鍵因素?！耙粠А碧岢鲋?，俄羅斯頗為謹慎，國內各方都表現的相當冷淡，
4、甚至持質疑的消極態(tài)度。然而，烏克蘭事件導致俄羅斯與西方關系整體下滑，使得對中國的戰(zhàn)略需求得以提升，加上中國展開的增信釋疑工作，很快就化解了俄的擔憂。到2014年5月普京訪華時，俄羅斯就明確表示“中方提出的建設絲綢之路經濟帶倡議非常重要，高度評價中方愿在制定和實施過程中考慮俄方利益。雙方將尋找絲綢之路經濟帶項目和將建立的歐亞經濟聯盟之間可行的契合點。雙方將繼續(xù)深化兩國主管部門的合作，包括在地區(qū)發(fā)展交通和基礎設施方面實施共同項目”。顯然，俄羅斯的態(tài)度已經從消極質疑轉變?yōu)榉e極參與。-.. 印度的態(tài)度卻顯得頗
5、為值得玩味。2014年9月14-19日，習近平主席在出席上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議并對塔吉克斯坦進行國事訪問后，展開了對馬爾代夫、斯里蘭卡、印度南亞三國的國事訪問。這是習近平擔任國家主席后首次訪問南亞，也是印度新總理莫迪上臺以來中國最高領導人的首次訪問，對于勾畫中印關系新局面、拓展中國西南周邊外交新格局，都起到了積極的作用。在訪問過程中，“一路”得到了馬爾代夫、斯里蘭卡的積極響應。馬爾代夫稱，中國的“21世紀海上絲綢之路”倡議富有遠見，完全支持并愿抓住機遇，積極參與。斯里蘭卡也表示，中斯兩
6、國共同建設海上絲綢之路，對雙方來講都是重大的發(fā)展機遇，愿意積極支持“21世紀海上絲綢之路”的發(fā)展。然而印度對“一帶一路”的態(tài)度卻顯得多有保留。 在此次訪問中，印度總理莫迪認同將自身經濟發(fā)展戰(zhàn)略同中方的“一帶一路”深入對接，將中國優(yōu)勢和印度的發(fā)展需求緊密結合，承諾將積極研究推進“孟中印緬經濟走廊”。但是在雙方的聯合公報中，卻并沒有寫入“一帶一路”。更有趣的是，莫迪在隨后訪美中，印美雙方發(fā)表的聯合聲明中卻稱，“雙方強調需加快基礎設施互聯互通和地區(qū)經濟走廊的建設，以促進南亞、東南亞以及中亞經濟一體化發(fā)展。美
7、方強調，通過其‘新絲綢之路’計劃和‘印太經濟走廊’計劃，美將推進印度與其鄰國以及更廣闊地區(qū)實現互聯互通，以實現商品和能源自由流動?！憋@然，印度在中國的“一帶一路”和美國的“新絲綢之路”之間，偏愛了后者。-.. 為什么印度對“一帶一路”采取消極質疑的態(tài)度呢?雖然難以接觸到印度政府內部的信息，并了解其內部的戰(zhàn)略憂慮，但是印度學界、媒體的討論卻似乎一定程度上能夠為我們提供部分答案。本文首先將對印度智庫、媒體和分析人士的評論進行系統(tǒng)研究和總結，把握印度對“一帶一路”的總體認知。其次，從印度對是否加入“一帶一路
8、”的討論中把握印度態(tài)度的內在原因。最后是對中國應該采取的政策進行討論。 一、印度對中國“一帶一路”戰(zhàn)略意圖的判定 自2013年9月和10月習近平主席分別在哈薩克斯坦、印度尼西亞提出了“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議以來，印度智庫、媒體和學術界就注意到了中國外交的這一新提法、新舉措，逐步出現一些介紹性的評論。直到2014年2月中印邊界問題特別代表第17輪會談在新德里舉行時，當中國國務委員楊潔篪邀請印度共建“一路”后，印度
