安仁縣紀(jì)委監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室.doc

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1、安仁縣紀(jì)委監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室規(guī)范權(quán)力運行制度匯編二○一○年十二月目錄第一部分行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)力行使依據(jù)、運行流程及風(fēng)險防范措施一、行政效能室行政職權(quán)(職能職責(zé))及責(zé)任體系(……4)二、行政效能室權(quán)力行使依據(jù)(……………………………4)三、主要工作辦理程序、工作流程、時限及風(fēng)險防范(…5)1、行政效能投訴處理工作流程圖(………………………6)2、行政效能監(jiān)察暗訪工作流程圖(………………………9)3、行政效能監(jiān)察案件辦理工作流程圖(…………………10)4、行政效能監(jiān)察專項監(jiān)察工作流程圖(…………………13)5、行政效能督促檢查工

2、作流程圖(………………………15)6、行政效能問責(zé)工作流程圖(……………………………16)第二部分規(guī)范權(quán)力運行配套保障、監(jiān)督制約、責(zé)任追究制度一、安仁縣行政問責(zé)暫行辦法(略………………………18)二、安仁縣行政效能投訴處理暫行辦法(略……………36)三、縣優(yōu)化辦、縣效能辦崗位責(zé)任制度(略……………41)四、縣優(yōu)化辦、縣效能辦內(nèi)務(wù)管理制度(略……………44)第三部分規(guī)范權(quán)力運行考核評價體系安仁縣紀(jì)委、監(jiān)察局規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作績效考核評估辦法(討論稿)(略………………………………………47-50)第一部分部門行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)

3、力行使依據(jù)、運行流程及風(fēng)險防范一、行政職權(quán)(職能職責(zé))及責(zé)任體系1、負(fù)責(zé)受理公民、法人和其他組織對國家行政機關(guān)及其工作人員影響行政效能的問題和行為的投訴;2、檢查、調(diào)查國家行政機關(guān)及其工作人員在行政管理活動中影響行政效能的問題和行為;3、根據(jù)檢查或者調(diào)查結(jié)果,對國家行政機關(guān)及其工作人員在行政管理中存在的影響行政效能的問題和行為依法依紀(jì)提出處理或者改進(jìn)建議;4、指導(dǎo)本轄區(qū)行政效能監(jiān)察工作,制定、實施行政效能監(jiān)察工作計劃,向本級監(jiān)察機關(guān)、人民政府和上級監(jiān)察機關(guān)報告行政效能監(jiān)察工作;5、總結(jié)、宣傳和推廣運行高效的行政管理經(jīng)驗;6、履行其他

4、法定職責(zé)。二、權(quán)力行使依據(jù)(一)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》(二)《中華人民共和國行政實施條例》(三)《中華人民共和國國家公務(wù)員法》(四)《中華人民共和國行政處罰法》(五)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)(六)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(七)《湖南省行政程序規(guī)定》(八)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》(九)《郴州縣行政監(jiān)察工作暫行規(guī)定》(十)《郴州行政效能投訴處理暫行辦法》(十一)其他法規(guī)三、主要工作流程、辦理程序和時限及風(fēng)險防范(一)效能室投訴受理工作程序及工作流程圖1、對于來訪或來電投訴時,要熱情禮貌,先問明投訴事項,屬受理范圍的

5、,做好筆錄;不屬受理范圍的,向其做出耐心說明勸導(dǎo),引導(dǎo)其到有處理權(quán)的機關(guān)反映;對于書面投訴,要逐件拆閱、登記。2、所有上級轉(zhuǎn)辦、交辦件、批辦件等到投訴中心統(tǒng)一投訴受理后,首先要填寫《投訴紀(jì)錄》,再按投訴內(nèi)容分別填寫《安仁縣行政效能投訴辦理呈批表》和《安仁優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴辦理呈批表》,送副主任簽閱提出擬辦意見,再呈主任閱處。3、投訴處理,實行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理。①直接辦理的投訴,調(diào)查終結(jié)后,承辦人員應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查報告和填寫《行政效能投訴處理表》,交副主任審核后,報委局領(lǐng)導(dǎo)審閱。②交辦回復(fù)的投訴件,交辦人員對承辦單位的辦理情況進(jìn)行審核

6、,檢查材料是否齊全,事實是否清楚,定性是否準(zhǔn)確,處理是否恰當(dāng)。對承辦單位報來的處理結(jié)果有異議的,通知承辦單位補充調(diào)查或重新處理,必要時可以直接調(diào)查和處理。交辦投訴終結(jié)后,交辦人員應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查報告和填寫《行政效能投訴處理表》,交副主任審核后,報委局領(lǐng)導(dǎo)審閱。4、投訴受理和辦理時限。①受理時限??h優(yōu)化辦收到投訴后,緊急問題的投訴一般應(yīng)在當(dāng)日提出擬辦意見;事實清楚、情節(jié)簡單等一般性問題的投訴事項,一般應(yīng)在自受理投訴之日起2個工作日內(nèi)提出擬辦意見;涉及重要、復(fù)雜問題的投訴,一般應(yīng)在自受理投訴之日起3個工作日內(nèi)提出擬辦意見。②自辦投訴時限??h

7、優(yōu)化辦直接辦理的投訴事項,一般應(yīng)在自受理投訴之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié);問題嚴(yán)重的,最長不超過30個工作日。③交辦回復(fù)時限。轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理的投訴事項,對事實清楚、情節(jié)簡單等一般性問題的投訴事項,承辦單位一般應(yīng)在接到交辦函之日起5個工作日內(nèi)作出處理并函復(fù)結(jié)果;對事實不清或情節(jié)復(fù)雜的投訴事項,承辦單位一般應(yīng)在接到交辦函之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)并函復(fù)結(jié)果,最長不得超過30個工作日。需要延長辦理期限的,須于期限內(nèi)到縣優(yōu)化辦備案。④協(xié)辦時限。對需由多個部門、單位共同辦理的投訴事項,一般應(yīng)在自受理投訴之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié);問題嚴(yán)重、情況復(fù)雜

8、的,最長不超過30個工作日。5、投訴受理辦結(jié)后,及時做好立卷、歸檔等工作,建立投訴管理臺帳,每月通報一次投訴受理情況。行政效能投訴處理工作流程圖媒體移送或曝光群眾投訴(電話、電報、信函、網(wǎng)絡(luò)、圖片、音像、口頭和書面材料)其他部門移送的

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