安仁縣紀(jì)委監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室.doc

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1、安仁縣紀(jì)委監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編二○一○年十二月目錄第一部分行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)力行使依據(jù)、運(yùn)行流程及風(fēng)險(xiǎn)防范措施一、行政效能室行政職權(quán)(職能職責(zé))及責(zé)任體系(……4)二、行政效能室權(quán)力行使依據(jù)(……………………………4)三、主要工作辦理程序、工作流程、時(shí)限及風(fēng)險(xiǎn)防范(…5)1、行政效能投訴處理工作流程圖(………………………6)2、行政效能監(jiān)察暗訪工作流程圖(………………………9)3、行政效能監(jiān)察案件辦理工作流程圖(…………………10)4、行政效能監(jiān)察專項(xiàng)監(jiān)察工作流程圖(…………………13)5、行政效能督促檢查工

2、作流程圖(………………………15)6、行政效能問責(zé)工作流程圖(……………………………16)第二部分規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、監(jiān)督制約、責(zé)任追究制度一、安仁縣行政問責(zé)暫行辦法(略………………………18)二、安仁縣行政效能投訴處理暫行辦法(略……………36)三、縣優(yōu)化辦、縣效能辦崗位責(zé)任制度(略……………41)四、縣優(yōu)化辦、縣效能辦內(nèi)務(wù)管理制度(略……………44)第三部分規(guī)范權(quán)力運(yùn)行考核評(píng)價(jià)體系安仁縣紀(jì)委、監(jiān)察局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作績(jī)效考核評(píng)估辦法(討論稿)(略………………………………………47-50)第一部分部門行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)

3、力行使依據(jù)、運(yùn)行流程及風(fēng)險(xiǎn)防范一、行政職權(quán)(職能職責(zé))及責(zé)任體系1、負(fù)責(zé)受理公民、法人和其他組織對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員影響行政效能的問題和行為的投訴;2、檢查、調(diào)查國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理活動(dòng)中影響行政效能的問題和行為;3、根據(jù)檢查或者調(diào)查結(jié)果,對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理中存在的影響行政效能的問題和行為依法依紀(jì)提出處理或者改進(jìn)建議;4、指導(dǎo)本轄區(qū)行政效能監(jiān)察工作,制定、實(shí)施行政效能監(jiān)察工作計(jì)劃,向本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告行政效能監(jiān)察工作;5、總結(jié)、宣傳和推廣運(yùn)行高效的行政管理經(jīng)驗(yàn);6、履行其他

4、法定職責(zé)。二、權(quán)力行使依據(jù)(一)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》(二)《中華人民共和國(guó)行政實(shí)施條例》(三)《中華人民共和國(guó)國(guó)家公務(wù)員法》(四)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(五)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)(六)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(七)《湖南省行政程序規(guī)定》(八)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》(九)《郴州縣行政監(jiān)察工作暫行規(guī)定》(十)《郴州行政效能投訴處理暫行辦法》(十一)其他法規(guī)三、主要工作流程、辦理程序和時(shí)限及風(fēng)險(xiǎn)防范(一)效能室投訴受理工作程序及工作流程圖1、對(duì)于來訪或來電投訴時(shí),要熱情禮貌,先問明投訴事項(xiàng),屬受理范圍的

5、,做好筆錄;不屬受理范圍的,向其做出耐心說明勸導(dǎo),引導(dǎo)其到有處理權(quán)的機(jī)關(guān)反映;對(duì)于書面投訴,要逐件拆閱、登記。2、所有上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦件、批辦件等到投訴中心統(tǒng)一投訴受理后,首先要填寫《投訴紀(jì)錄》,再按投訴內(nèi)容分別填寫《安仁縣行政效能投訴辦理呈批表》和《安仁優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴辦理呈批表》,送副主任簽閱提出擬辦意見,再呈主任閱處。3、投訴處理,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。①直接辦理的投訴,調(diào)查終結(jié)后,承辦人員應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查報(bào)告和填寫《行政效能投訴處理表》,交副主任審核后,報(bào)委局領(lǐng)導(dǎo)審閱。②交辦回復(fù)的投訴件,交辦人員對(duì)承辦單位的辦理情況進(jìn)行審核

6、,檢查材料是否齊全,事實(shí)是否清楚,定性是否準(zhǔn)確,處理是否恰當(dāng)。對(duì)承辦單位報(bào)來的處理結(jié)果有異議的,通知承辦單位補(bǔ)充調(diào)查或重新處理,必要時(shí)可以直接調(diào)查和處理。交辦投訴終結(jié)后,交辦人員應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查報(bào)告和填寫《行政效能投訴處理表》,交副主任審核后,報(bào)委局領(lǐng)導(dǎo)審閱。4、投訴受理和辦理時(shí)限。①受理時(shí)限。縣優(yōu)化辦收到投訴后,緊急問題的投訴一般應(yīng)在當(dāng)日提出擬辦意見;事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單等一般性問題的投訴事項(xiàng),一般應(yīng)在自受理投訴之日起2個(gè)工作日內(nèi)提出擬辦意見;涉及重要、復(fù)雜問題的投訴,一般應(yīng)在自受理投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出擬辦意見。②自辦投訴時(shí)限??h

7、優(yōu)化辦直接辦理的投訴事項(xiàng),一般應(yīng)在自受理投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);問題嚴(yán)重的,最長(zhǎng)不超過30個(gè)工作日。③交辦回復(fù)時(shí)限。轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理的投訴事項(xiàng),對(duì)事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單等一般性問題的投訴事項(xiàng),承辦單位一般應(yīng)在接到交辦函之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出處理并函復(fù)結(jié)果;對(duì)事實(shí)不清或情節(jié)復(fù)雜的投訴事項(xiàng),承辦單位一般應(yīng)在接到交辦函之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并函復(fù)結(jié)果,最長(zhǎng)不得超過30個(gè)工作日。需要延長(zhǎng)辦理期限的,須于期限內(nèi)到縣優(yōu)化辦備案。④協(xié)辦時(shí)限。對(duì)需由多個(gè)部門、單位共同辦理的投訴事項(xiàng),一般應(yīng)在自受理投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);問題嚴(yán)重、情況復(fù)雜

8、的,最長(zhǎng)不超過30個(gè)工作日。5、投訴受理辦結(jié)后,及時(shí)做好立卷、歸檔等工作,建立投訴管理臺(tái)帳,每月通報(bào)一次投訴受理情況。行政效能投訴處理工作流程圖媒體移送或曝光群眾投訴(電話、電報(bào)、信函、網(wǎng)絡(luò)、圖片、音像、口頭和書面材料)其他部門移送的

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