財(cái)務(wù)管理目標(biāo)視角下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理研究

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1、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)視角下高校科研經(jīng)費(fèi)管理研究唐達(dá)麗武漢大學(xué)財(cái)務(wù)部摘要：高校開展科學(xué)研究的基礎(chǔ)Z—是科研經(jīng)費(fèi)，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的合理管控，才能提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的可行性。然而現(xiàn)階段，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在非常多的缺陷與不足，故此文章主要從財(cái)務(wù)管理目標(biāo)視角出發(fā)，對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理展開論述與研究。關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理;高校;科研經(jīng)費(fèi);問題;對(duì)策;作者簡(jiǎn)介：唐達(dá)麗(1964—),女，漢族，湖北武漢人，1990年畢業(yè)于武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院審計(jì)專業(yè)，武漢大學(xué)財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，科研經(jīng)費(fèi)管理。在近幾年教育事業(yè)的發(fā)展下，國(guó)家加強(qiáng)重視科研創(chuàng)新，加大了對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)

2、的投入，在高校財(cái)務(wù)管理屮，科研經(jīng)費(fèi)管理至關(guān)重要，這關(guān)系到資金使用效率以及財(cái)務(wù)水平，所以對(duì)其加以研究具有重大現(xiàn)實(shí)意義。從財(cái)務(wù)管理目標(biāo)視角分析高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理所存在的問題，可詳細(xì)闡述，并對(duì)此提出解決對(duì)策，真正提升高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用效率。一、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理所提出的要求(-)預(yù)算管理目標(biāo)眾所周知，在高校財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理是最為主要的任務(wù)與內(nèi)容，其高校資金使用情況往往由預(yù)算水平所決定，且預(yù)算全過程管理所涉及到的內(nèi)容比較多，其中需要注意的是要實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效考核以及財(cái)務(wù)監(jiān)督的相互結(jié)合，使其與公共財(cái)政績(jī)效管理目標(biāo)一致。此外，對(duì)于高校而言，需要遵

3、循發(fā)展要求，制定切實(shí)有效的預(yù)算控制辦法，這樣方可實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制與學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的相互整合，并明確財(cái)務(wù)部門與科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)所在，在彼此相互配合中完成科研項(xiàng)目。（-）成本管理目標(biāo)高校的成木支出主要包括了資木性支出與費(fèi)用性支出兩種類型，資木性支出包括了自籌基建、固定資產(chǎn)購(gòu)置，費(fèi)用性支出則包括了福利保障支出、行政管理支出、科研支出等等。其屮從屬性上分析，科研經(jīng)費(fèi)支岀屬于費(fèi)用性支出，需要嚴(yán)格按照實(shí)際的情況開展全額成本核算，并且還需要在研究過程中將其劃分為科研成本與期間費(fèi)用，這樣才能保證科研項(xiàng)目成本可以在科研經(jīng)費(fèi)中更加具備全面性。二、現(xiàn)階段高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的

4、問題（-）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性從整體角度分析，科研經(jīng)費(fèi)的編制主要是由負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目組成員共同編制的，其科研經(jīng)費(fèi)管理部門參與率較低，這樣一來則會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目開支比例缺乏合理性，不符合當(dāng)前資金使用情況。從科研的特征分析，因?yàn)榭蒲许?xiàng)目具有復(fù)雜性，所以或多或少存在風(fēng)險(xiǎn)，所以這個(gè)時(shí)候項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā)，將預(yù)算數(shù)増大，導(dǎo)致科研成本提高。如此情況下，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理則缺少科學(xué)性，長(zhǎng)此久往，預(yù)算彈性也比較大。（二）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行力欠缺科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行力欠缺主要表現(xiàn)為兩點(diǎn):其一是表現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)管理制度方面,其約束力不足。根據(jù)分析得知，現(xiàn)如今很多高校針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)

5、施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，其FI的是放松約束力，在預(yù)算執(zhí)行過程中，項(xiàng)FI負(fù)責(zé)人會(huì)秉承節(jié)省科研經(jīng)費(fèi)的思想，認(rèn)為能報(bào)銷的盡可能報(bào)銷，所以則會(huì)導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行變得遲緩，經(jīng)費(fèi)結(jié)余數(shù)量也比較大。其二是表現(xiàn)在信息化管理方面，其落實(shí)不到位?，F(xiàn)如今高校財(cái)務(wù)管理部門并沒有制定完善的預(yù)算管理控制系統(tǒng)，并且財(cái)務(wù)人員也未從全局出發(fā)，缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算范圍、用途等的認(rèn)識(shí)，僅僅按照規(guī)章制度實(shí)現(xiàn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算管理。正因?yàn)槿绱?，才?dǎo)致項(xiàng)R負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)人員Z間缺乏溝通聯(lián)系，無法對(duì)預(yù)算情況加以了解，出現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)超出的現(xiàn)象。（三）科研經(jīng)費(fèi)缺乏監(jiān)督與考核機(jī)制其一是在科研經(jīng)費(fèi)方面缺乏切實(shí)有效的監(jiān)督

6、手段?，F(xiàn)階段財(cái)務(wù)部門缺乏對(duì)科研活動(dòng)的認(rèn)識(shí)與了解，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展不熟悉，II缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)運(yùn)用情況的認(rèn)識(shí)與了解，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用不加以跟蹤，這樣則無法從根本上了解經(jīng)費(fèi)使用的正確性與科學(xué)性，無法發(fā)揮監(jiān)督的作用。其二是缺乏切實(shí)有效的績(jī)效考核機(jī)制。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效考核發(fā)展進(jìn)程比較緩慢，現(xiàn)在處于試點(diǎn)階段，這種情況下很多高校并沒有根據(jù)實(shí)際的情況構(gòu)建完善的績(jī)效考核制度，從而導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也不具備合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，如此則進(jìn)一步降低了科研經(jīng)費(fèi)的整體使用效率。（四）科研經(jīng)費(fèi)成本核算缺乏規(guī)范性現(xiàn)階段，大多數(shù)高校的科研項(xiàng)目成本費(fèi)用主要有三

7、部分組成，分別是直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、協(xié)作費(fèi)用，其中直接費(fèi)用主要是指直接計(jì)入課題成木的相關(guān)費(fèi)用；間接費(fèi)用則是難以直接計(jì)入課題成本的費(fèi)用；協(xié)作費(fèi)用則是其它單位所承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。因?yàn)槭艿街T多因素的影響，所以這種發(fā)展背景下高校教學(xué)與科研Z間的科研成本具有雙重性，并且單純的從科研人員方面分析，雙肩挑起科研項(xiàng)目的人數(shù)眾多，這部分人員涉及到了教學(xué)、科研，所以這種情況下，有非常多的費(fèi)用并沒有納入到科研項(xiàng)目之中進(jìn)行核算，甚至還會(huì)導(dǎo)致高校每一年科研經(jīng)費(fèi)的余額沉淀比較多，年度預(yù)算比較緊張，長(zhǎng)此久往，則會(huì)導(dǎo)致信息失真現(xiàn)象的產(chǎn)生。（五）缺乏對(duì)無形資產(chǎn)的管理在高?？蒲谢顒?dòng)中無形資產(chǎn)管理

8、是當(dāng)前影響性較大的內(nèi)容，其無形資產(chǎn)管理受到多方面因素