財務(wù)管理目標(biāo)視角下高校科研經(jīng)費管理研究

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1、財務(wù)管理目標(biāo)視角下高校科研經(jīng)費管理研究唐達麗武漢大學(xué)財務(wù)部摘要：高校開展科學(xué)研究的基礎(chǔ)Z—是科研經(jīng)費，只有實現(xiàn)對科研經(jīng)費的合理管控，才能提高資金使用效率，實現(xiàn)高校財務(wù)管理的可行性。然而現(xiàn)階段，高?？蒲薪?jīng)費管理存在非常多的缺陷與不足，故此文章主要從財務(wù)管理目標(biāo)視角出發(fā)，對高?？蒲薪?jīng)費管理展開論述與研究。關(guān)鍵詞：財務(wù)管理;高校;科研經(jīng)費;問題;對策;作者簡介：唐達麗(1964—),女，漢族，湖北武漢人，1990年畢業(yè)于武漢大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院審計專業(yè)，武漢大學(xué)財務(wù)部會計師，經(jīng)濟學(xué)學(xué)士學(xué)位，科研經(jīng)費管理。在近幾年教育事業(yè)的發(fā)展下，國家加強重視科研創(chuàng)新，加大了對高?？蒲薪?jīng)費

2、的投入，在高校財務(wù)管理屮，科研經(jīng)費管理至關(guān)重要，這關(guān)系到資金使用效率以及財務(wù)水平，所以對其加以研究具有重大現(xiàn)實意義。從財務(wù)管理目標(biāo)視角分析高?？蒲薪?jīng)費管理所存在的問題，可詳細闡述，并對此提出解決對策，真正提升高?？蒲薪?jīng)費的使用效率。一、財務(wù)管理目標(biāo)對高?？蒲薪?jīng)費管理所提出的要求(-)預(yù)算管理目標(biāo)眾所周知，在高校財務(wù)管理中預(yù)算管理是最為主要的任務(wù)與內(nèi)容，其高校資金使用情況往往由預(yù)算水平所決定，且預(yù)算全過程管理所涉及到的內(nèi)容比較多，其中需要注意的是要實現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效考核以及財務(wù)監(jiān)督的相互結(jié)合，使其與公共財政績效管理目標(biāo)一致。此外，對于高校而言，需要遵

3、循發(fā)展要求，制定切實有效的預(yù)算控制辦法，這樣方可實現(xiàn)預(yù)算控制與學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的相互整合，并明確財務(wù)部門與科研項目負責(zé)人的職責(zé)所在，在彼此相互配合中完成科研項目。（-）成本管理目標(biāo)高校的成木支出主要包括了資木性支出與費用性支出兩種類型，資木性支出包括了自籌基建、固定資產(chǎn)購置，費用性支出則包括了福利保障支出、行政管理支出、科研支出等等。其屮從屬性上分析，科研經(jīng)費支岀屬于費用性支出，需要嚴(yán)格按照實際的情況開展全額成本核算，并且還需要在研究過程中將其劃分為科研成本與期間費用，這樣才能保證科研項目成本可以在科研經(jīng)費中更加具備全面性。二、現(xiàn)階段高?？蒲薪?jīng)費管理存在的

4、問題（-）科研經(jīng)費預(yù)算編制缺乏科學(xué)性從整體角度分析，科研經(jīng)費的編制主要是由負責(zé)人與項目組成員共同編制的，其科研經(jīng)費管理部門參與率較低，這樣一來則會導(dǎo)致項目開支比例缺乏合理性，不符合當(dāng)前資金使用情況。從科研的特征分析，因為科研項目具有復(fù)雜性，所以或多或少存在風(fēng)險，所以這個時候項目負責(zé)人往往會從風(fēng)險角度出發(fā)，將預(yù)算數(shù)増大，導(dǎo)致科研成本提高。如此情況下，高?？蒲薪?jīng)費管理則缺少科學(xué)性，長此久往，預(yù)算彈性也比較大。（二）科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行力欠缺科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行力欠缺主要表現(xiàn)為兩點:其一是表現(xiàn)在科研經(jīng)費管理制度方面,其約束力不足。根據(jù)分析得知，現(xiàn)如今很多高校針對科研經(jīng)費實

5、施項目負責(zé)人負責(zé)制，其FI的是放松約束力，在預(yù)算執(zhí)行過程中，項FI負責(zé)人會秉承節(jié)省科研經(jīng)費的思想，認為能報銷的盡可能報銷，所以則會導(dǎo)致科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行變得遲緩，經(jīng)費結(jié)余數(shù)量也比較大。其二是表現(xiàn)在信息化管理方面，其落實不到位?，F(xiàn)如今高校財務(wù)管理部門并沒有制定完善的預(yù)算管理控制系統(tǒng)，并且財務(wù)人員也未從全局出發(fā)，缺乏對科研經(jīng)費核算范圍、用途等的認識，僅僅按照規(guī)章制度實現(xiàn)對科研經(jīng)費進行核算管理。正因為如此，才導(dǎo)致項R負責(zé)人與財務(wù)人員Z間缺乏溝通聯(lián)系，無法對預(yù)算情況加以了解，出現(xiàn)科研經(jīng)費超出的現(xiàn)象。（三）科研經(jīng)費缺乏監(jiān)督與考核機制其一是在科研經(jīng)費方面缺乏切實有效的監(jiān)督

6、手段?，F(xiàn)階段財務(wù)部門缺乏對科研活動的認識與了解，對整個項目的進展不熟悉，II缺乏對科研經(jīng)費運用情況的認識與了解，對科研經(jīng)費使用不加以跟蹤，這樣則無法從根本上了解經(jīng)費使用的正確性與科學(xué)性，無法發(fā)揮監(jiān)督的作用。其二是缺乏切實有效的績效考核機制。與發(fā)達國家相比較，我國高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算績效考核發(fā)展進程比較緩慢，現(xiàn)在處于試點階段，這種情況下很多高校并沒有根據(jù)實際的情況構(gòu)建完善的績效考核制度，從而導(dǎo)致科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也不具備合理的獎懲機制，如此則進一步降低了科研經(jīng)費的整體使用效率。（四）科研經(jīng)費成本核算缺乏規(guī)范性現(xiàn)階段，大多數(shù)高校的科研項目成本費用主要有三

7、部分組成，分別是直接費用、間接費用、協(xié)作費用，其中直接費用主要是指直接計入課題成木的相關(guān)費用；間接費用則是難以直接計入課題成本的費用；協(xié)作費用則是其它單位所承擔(dān)的相關(guān)費用。因為受到諸多因素的影響，所以這種發(fā)展背景下高校教學(xué)與科研Z間的科研成本具有雙重性，并且單純的從科研人員方面分析，雙肩挑起科研項目的人數(shù)眾多，這部分人員涉及到了教學(xué)、科研，所以這種情況下，有非常多的費用并沒有納入到科研項目之中進行核算，甚至還會導(dǎo)致高校每一年科研經(jīng)費的余額沉淀比較多，年度預(yù)算比較緊張，長此久往，則會導(dǎo)致信息失真現(xiàn)象的產(chǎn)生。（五）缺乏對無形資產(chǎn)的管理在高?？蒲谢顒又袩o形資產(chǎn)管理

8、是當(dāng)前影響性較大的內(nèi)容，其無形資產(chǎn)管理受到多方面因素