全國人力資源社會(huì)保障信息化

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1、全國人力資源社會(huì)保障信息化工作座談會(huì)會(huì)議文件之一認(rèn)清新形勢迎接新挑戰(zhàn)開創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)新局面——在全國人力資源社會(huì)保障信息化工作座談會(huì)上的講話孫寶樹2009年8月26日同志們：這次會(huì)議是經(jīng)部黨組批準(zhǔn)召開的，是人力資源和社會(huì)保障部組建后就信息化工作召開的第一次全國性會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：分析當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障信息化工作面臨的形勢，理清思路，明確任務(wù)，推動(dòng)信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。剛才，趙錫銘同志總結(jié)了近年來的信息化工作，對機(jī)構(gòu)改革之后如何進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)、加強(qiáng)信息化應(yīng)用作出了安排，我都同意。下面，我講四點(diǎn)意見。一、切實(shí)認(rèn)清信息化工作的現(xiàn)狀—18—做好新時(shí)期人

2、力資源和社會(huì)保障信息化工作，首先必須對信息化建設(shè)現(xiàn)狀有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。只有摸清了家底，正確把握現(xiàn)狀，才能找出差距，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，把握目標(biāo)和方向，才能將信息化工作不斷向前推進(jìn)?？偟膩砜?，自2003年金保工程啟動(dòng)以來，各級人力資源社會(huì)保障部門緊緊圍繞中心工作，不斷加大工作力度，大力推進(jìn)信息化工作，全系統(tǒng)用于信息化建設(shè)的直接投資達(dá)到51億元，信息化工作取得了顯著的成績。（一）數(shù)據(jù)中心建設(shè)已成規(guī)模。全國地級以上勞動(dòng)保障部門均已建立了不同程度的數(shù)據(jù)中心。其中按照金保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建成統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)中心267個(gè)，其余地區(qū)正在按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，預(yù)計(jì)不久后可以陸續(xù)建成并投入使

3、用。借助統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中、統(tǒng)一管理。多數(shù)地區(qū)也都不同程度地建立了公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫，為業(yè)務(wù)開展和統(tǒng)計(jì)工作提供了支持。（二）全國網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)初步形成。32個(gè)省級單位全部實(shí)現(xiàn)了與部中央數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，319個(gè)地市實(shí)現(xiàn)了與省級數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)，占全國地市總數(shù)的89.1%。19個(gè)省實(shí)現(xiàn)了部省市三級網(wǎng)絡(luò)貫通。城域網(wǎng)已經(jīng)覆蓋到89.3%的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，近半數(shù)的地區(qū)已將網(wǎng)絡(luò)延伸到了全部街道和社區(qū)。部省視頻會(huì)議系統(tǒng)開通到全部省份，省市視頻會(huì)議系統(tǒng)開通到77.5%的地市。（三）信息化應(yīng)用逐步普及?！?8—各地的各項(xiàng)就

4、業(yè)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作，大都借助信息網(wǎng)絡(luò)的支持，通過信息系統(tǒng)予以實(shí)現(xiàn)。許多地區(qū)通過實(shí)施全國統(tǒng)一應(yīng)用軟件，梳理和優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，不僅提高了工作效率，而且促進(jìn)了管理服務(wù)模式的創(chuàng)新，方便了群眾。總體上gtishanganolvg333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333一些地區(qū)積極探索公務(wù)員管理、工資統(tǒng)發(fā)、事業(yè)單位管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化應(yīng)用，取得了一定的進(jìn)展。依靠全國網(wǎng)絡(luò)開展的各項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測應(yīng)用，成為決策數(shù)

5、據(jù)采集的有效渠道。（四）公共服務(wù)取得實(shí)效。全國地市級以上人力資源社會(huì)保障部門普遍建立了政府網(wǎng)站，272個(gè)地級以上城市開通了12333專用公益服務(wù)電話號(hào)碼，120多個(gè)地市發(fā)放了社會(huì)保障卡。通過信息化手段，拉近了與群眾的距離，群眾可以足不出戶咨詢?nèi)肆Y源和社會(huì)保障政策，查詢賬戶狀況，獲取崗位空缺信息，甚至在網(wǎng)上直接辦理人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)，受到了群眾的歡迎。各地普遍開展的公務(wù)員招考網(wǎng)上報(bào)名，已成為公務(wù)員招考工作中不可或缺的支撐手段。這些成績的取得來之不易，是各級黨委和政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，離不開有關(guān)方面的大力支持，也凝結(jié)著全國人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)從事信息化工作同志們的心

6、血和汗水。在此，我代表部黨組，向從事信息化工作的同志們和分管信息化工作的廳局領(lǐng)導(dǎo)，表示誠摯的問候和衷心的感謝！—18—在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的信息化工作與國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的要求還有差距，還不能更好地適應(yīng)人力資源和社會(huì)保障工作的實(shí)際需要，仍然存在著許多不容忽視的問題。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。在一些地區(qū)、一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對信息化統(tǒng)一建設(shè)的認(rèn)識(shí)，還局限于分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體從事信息化工作的部門（信息中心），不少業(yè)務(wù)部門的同志仍然簡單地將信息化工作看作是單純的輔助技術(shù)手段，將工作內(nèi)容理解為辦公自動(dòng)化和“人手一機(jī)”等辦公條件的改善，將其視為本單位、本部門內(nèi)部的事情

7、，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享的觀念比較淡薄。還有部分地區(qū)對于信息化條件下如何優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新管理模式研究不夠，認(rèn)為信息化只是將傳統(tǒng)的手工操作流程進(jìn)行計(jì)算機(jī)化，沒有形成技術(shù)和業(yè)務(wù)的良性互動(dòng)。二是發(fā)展水平尚不均衡。通過金保工程建設(shè)，就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化進(jìn)展相對較快，信息化應(yīng)用比較普及，基礎(chǔ)設(shè)施也較為完善。而在其他一些領(lǐng)域，如勞動(dòng)關(guān)系管理、人事人才管理等，由于缺乏國家級項(xiàng)目的支持，建設(shè)相對滯后。與此同時(shí)，地區(qū)間發(fā)展不均衡的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。部分中西部地區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)度緩慢，與東部地區(qū)的差距有拉大趨勢，