立足新常態(tài)潛心謀發(fā)展

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1、立足新常態(tài)潛心謀發(fā)展為再創(chuàng)國土資源新輝煌而不懈努力——在全市國土資源工作暨黨風廉政建設工作會議上的講話蔣和興（2015年2月4日）同志們：今天，我們在這里召開全市國土資源工作會議和黨風廉政建設工作會議，兩會合并召開，既是落實中央關于精簡會議、改進會風的要求，也是為了更好地落實2015年各項目標任務“保駕護航”。今天會議的主要任務是傳達貫徹落實部、省、市國土資源工作會議和市委十二屆六次全會精神，回顧總結2014年國土資源管理工作，科學研判新常態(tài)下國土資源管理新變化和新要求，研究部署2015年國土資源重點工作，動員全系統(tǒng)干部職工

2、凝心聚力、改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)全市國土資源管理新局面。剛才，周安伯書記代表局黨委作了黨風廉政建設工作報告，講得很好很全面，我完全贊成。局簽訂下發(fā)了黨風廉政建設責任書，這是落實“兩個責任”的具體舉措，希望大家抓在手中，更要放在心里。下面，根據(jù)局黨委研究部署，我講四個方面，供大家討論。第一方面經(jīng)受考驗，2014年在攻堅克難中取得新的成效2014年，是我市國土資源事業(yè)發(fā)展史上極—13—不平凡的一年，也是經(jīng)受考驗的一年，更是創(chuàng)新實干的一年。在無錫市局和江陰市委、市政府的正確領導下，我們以“盡職盡責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡

3、心盡力維護群眾權益”為工作定位，以打造“人民滿意國土”為目標，以守紅線、保發(fā)展、促節(jié)約、強基礎、惠民生、抓隊伍為抓手，全面履職，攻堅克難，各項工作取得新進展，較好地完成了無錫市政府、無錫市局及江陰市委市政府下達的各項目標任務。一、守紅線，資源保護理念進一步增強。致力于基本農(nóng)田保護、土地復墾整治和土地執(zhí)法監(jiān)管，資源管理秩序持續(xù)向好。基本農(nóng)田嚴格保護。完成基本農(nóng)田劃定工作，層層簽訂基本農(nóng)田保護責任書，健全縱向到底的三級防護網(wǎng)，實現(xiàn)全市基本農(nóng)田保護數(shù)質(zhì)并舉。5月，在無錫市局耕地和基本農(nóng)田保護專項檢查中總分第一。復墾整治扎實推進。完

4、成土地復墾整治項目，年內(nèi)參與省廳占補平衡交易平臺競得指標，保障了全市重點重大項目順利報批和落地。新出臺《關于補充耕地指標調(diào)劑使用實行資源補償?shù)囊庖姟?，全市土地復墾價向省里補充耕地競拍價靠攏，實行差額補償，充分調(diào)動地方復墾積極性。執(zhí)法監(jiān)管嚴格規(guī)范。健全三級執(zhí)法巡查網(wǎng)，與公檢法等部門的協(xié)作配合更加緊密，順利通過2013年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。12月，國土資源部在福建晉江市召開“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”現(xiàn)場會，我們應邀參會并交流基層執(zhí)法經(jīng)驗，受到與會者的一致好評。二、保發(fā)展，服務大局成效進一步凸顯。以保障發(fā)展為抓手，加大資源支撐經(jīng)濟

5、社會的保障力度，推動全市現(xiàn)代化建設新進展?！?3—土地報批穩(wěn)步推進。主動適應省廳計劃分配體系改革，保證了年內(nèi)報省審批各類建設用地項目,保障了全市項目用地需求。土地成交平穩(wěn)規(guī)范。在房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷的形勢下，適時調(diào)整經(jīng)營策略和掛牌節(jié)奏，經(jīng)營性土地成交量平穩(wěn)。土地供應穩(wěn)步有序。全市供應各類用地，保障了重大、重點項目順利落地。開展批而未供土地專項清理行動，順利完成市局年初下達的目標任務。三、促節(jié)約，土地利用效率進一步提高。堅持控總量、優(yōu)增量、盤存量，土地利用質(zhì)量和效率明顯提升。規(guī)劃約束控制總量。依據(jù)江陰市主體功能規(guī)劃，差別化配置新

6、增建設用地指標，全市節(jié)地水平大幅提升。近三年來，全市新增建設用地規(guī)模得到有效控制，呈逐年下降趨勢，但發(fā)展沒有減速。統(tǒng)籌資源優(yōu)化增量。建立紅區(qū)指標模擬庫，統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用全市本輪規(guī)劃剩余畝紅區(qū)指標，年內(nèi)對紅區(qū)進行了調(diào)整，保障了華泰汽車城等重大重點項目用地需求，有效破解了全市紅區(qū)指標結構性矛盾，提高了紅區(qū)使用效率。多元舉措盤活存量。健全政府收回、合作開發(fā)、限期利用、帶地招商等工作舉措，分類處置存量土地，有效緩解了計劃指標收緊形勢下新增用地需求壓力。四、強基礎，管理服務能力進一步提升。抓業(yè)務、強基礎、優(yōu)服務，持續(xù)規(guī)范管理，強化科

7、技支撐，各項業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。地籍測繪扎實推進。完成不動產(chǎn)登記前期調(diào)研。完成數(shù)字江陰地理空間框架建設和“天地圖·江陰”建設省級立項。順利通過地理國情普查驗收。信息技術不斷深入。創(chuàng)新土地交易新模式，—13—率先在省內(nèi)縣級市中開發(fā)網(wǎng)上交易平臺，經(jīng)營性土地全部實現(xiàn)網(wǎng)上成交，確保土地交易公開、公平、公正?！耙粡垐D”工程基本完成，“4+1”服務平臺正式上線運行，實現(xiàn)全市業(yè)務通接通辦，“一站式房地聯(lián)辦”便民利民。局門戶網(wǎng)站連續(xù)五年被省廳評為“縣級國土資源優(yōu)秀網(wǎng)站”。地災防治成效顯著。編制完成《江陰市2014年度地質(zhì)災害防治方案》，做好汛期地

8、質(zhì)災害防治，完善“群測群防”網(wǎng)絡，被部評為“地質(zhì)災害防治高標準‘十有縣’”。順利完成海港大道鳳凰山隧道南北出口、秦望山南出口3個地質(zhì)環(huán)境治理項目，改善生態(tài)環(huán)境，保障了海港大道的順利通車。五、惠民生，維護權益力度進一步加大。堅持民意導向，務實進取，維護群眾權益更加有力有效。征地工作穩(wěn)妥推進。