立足新常態(tài)潛心謀發(fā)展

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1、立足新常態(tài)潛心謀發(fā)展為再創(chuàng)國(guó)土資源新輝煌而不懈努力——在全市國(guó)土資源工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話蔣和興（2015年2月4日）同志們：今天，我們?cè)谶@里召開全市國(guó)土資源工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，兩會(huì)合并召開，既是落實(shí)中央關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)的要求，也是為了更好地落實(shí)2015年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)“保駕護(hù)航”。今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實(shí)部、省、市國(guó)土資源工作會(huì)議和市委十二屆六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2014年國(guó)土資源管理工作，科學(xué)研判新常態(tài)下國(guó)土資源管理新變化和新要求，研究部署2015年國(guó)土資源重點(diǎn)工作，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工

2、凝心聚力、改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)全市國(guó)土資源管理新局面。剛才，周安伯書記代表局黨委作了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，講得很好很全面，我完全贊成。局簽訂下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，這是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體舉措，希望大家抓在手中，更要放在心里。下面，根據(jù)局黨委研究部署，我講四個(gè)方面，供大家討論。第一方面經(jīng)受考驗(yàn)，2014年在攻堅(jiān)克難中取得新的成效2014年，是我市國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展史上極—13—不平凡的一年，也是經(jīng)受考驗(yàn)的一年，更是創(chuàng)新實(shí)干的一年。在無錫市局和江陰市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源，節(jié)約集約利用國(guó)土資源，盡

3、心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”為工作定位，以打造“人民滿意國(guó)土”為目標(biāo)，以守紅線、保發(fā)展、促節(jié)約、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、抓隊(duì)伍為抓手，全面履職，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，較好地完成了無錫市政府、無錫市局及江陰市委市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一、守紅線，資源保護(hù)理念進(jìn)一步增強(qiáng)。致力于基本農(nóng)田保護(hù)、土地復(fù)墾整治和土地執(zhí)法監(jiān)管，資源管理秩序持續(xù)向好?；巨r(nóng)田嚴(yán)格保護(hù)。完成基本農(nóng)田劃定工作，層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，健全縱向到底的三級(jí)防護(hù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)質(zhì)并舉。5月，在無錫市局耕地和基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)檢查中總分第一。復(fù)墾整治扎實(shí)推進(jìn)。完

4、成土地復(fù)墾整治項(xiàng)目，年內(nèi)參與省廳占補(bǔ)平衡交易平臺(tái)競(jìng)得指標(biāo)，保障了全市重點(diǎn)重大項(xiàng)目順利報(bào)批和落地。新出臺(tái)《關(guān)于補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑使用實(shí)行資源補(bǔ)償?shù)囊庖姟?，全市土地?fù)墾價(jià)向省里補(bǔ)充耕地競(jìng)拍價(jià)靠攏，實(shí)行差額補(bǔ)償，充分調(diào)動(dòng)地方復(fù)墾積極性。執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格規(guī)范。健全三級(jí)執(zhí)法巡查網(wǎng)，與公檢法等部門的協(xié)作配合更加緊密，順利通過2013年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收。12月，國(guó)土資源部在福建晉江市召開“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們應(yīng)邀參會(huì)并交流基層執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，受到與會(huì)者的一致好評(píng)。二、保發(fā)展，服務(wù)大局成效進(jìn)一步凸顯。以保障發(fā)展為抓手，加大資源支撐經(jīng)濟(jì)

5、社會(huì)的保障力度，推動(dòng)全市現(xiàn)代化建設(shè)新進(jìn)展?！?3—土地報(bào)批穩(wěn)步推進(jìn)。主動(dòng)適應(yīng)省廳計(jì)劃分配體系改革，保證了年內(nèi)報(bào)省審批各類建設(shè)用地項(xiàng)目,保障了全市項(xiàng)目用地需求。土地成交平穩(wěn)規(guī)范。在房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷的形勢(shì)下，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和掛牌節(jié)奏，經(jīng)營(yíng)性土地成交量平穩(wěn)。土地供應(yīng)穩(wěn)步有序。全市供應(yīng)各類用地，保障了重大、重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。開展批而未供土地專項(xiàng)清理行動(dòng)，順利完成市局年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三、促節(jié)約，土地利用效率進(jìn)一步提高。堅(jiān)持控總量、優(yōu)增量、盤存量，土地利用質(zhì)量和效率明顯提升。規(guī)劃約束控制總量。依據(jù)江陰市主體功能規(guī)劃，差別化配置新

6、增建設(shè)用地指標(biāo)，全市節(jié)地水平大幅提升。近三年來，全市新增建設(shè)用地規(guī)模得到有效控制，呈逐年下降趨勢(shì)，但發(fā)展沒有減速。統(tǒng)籌資源優(yōu)化增量。建立紅區(qū)指標(biāo)模擬庫(kù)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用全市本輪規(guī)劃剩余畝紅區(qū)指標(biāo)，年內(nèi)對(duì)紅區(qū)進(jìn)行了調(diào)整，保障了華泰汽車城等重大重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，有效破解了全市紅區(qū)指標(biāo)結(jié)構(gòu)性矛盾，提高了紅區(qū)使用效率。多元舉措盤活存量。健全政府收回、合作開發(fā)、限期利用、帶地招商等工作舉措，分類處置存量土地，有效緩解了計(jì)劃指標(biāo)收緊形勢(shì)下新增用地需求壓力。四、強(qiáng)基礎(chǔ)，管理服務(wù)能力進(jìn)一步提升。抓業(yè)務(wù)、強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)規(guī)范管理，強(qiáng)化科

7、技支撐，各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。地籍測(cè)繪扎實(shí)推進(jìn)。完成不動(dòng)產(chǎn)登記前期調(diào)研。完成數(shù)字江陰地理空間框架建設(shè)和“天地圖·江陰”建設(shè)省級(jí)立項(xiàng)。順利通過地理國(guó)情普查驗(yàn)收。信息技術(shù)不斷深入。創(chuàng)新土地交易新模式，—13—率先在省內(nèi)縣級(jí)市中開發(fā)網(wǎng)上交易平臺(tái)，經(jīng)營(yíng)性土地全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上成交，確保土地交易公開、公平、公正?！耙粡垐D”工程基本完成，“4+1”服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全市業(yè)務(wù)通接通辦，“一站式房地聯(lián)辦”便民利民。局門戶網(wǎng)站連續(xù)五年被省廳評(píng)為“縣級(jí)國(guó)土資源優(yōu)秀網(wǎng)站”。地災(zāi)防治成效顯著。編制完成《江陰市2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，做好汛期地

8、質(zhì)災(zāi)害防治，完善“群測(cè)群防”網(wǎng)絡(luò)，被部評(píng)為“地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)‘十有縣’”。順利完成海港大道鳳凰山隧道南北出口、秦望山南出口3個(gè)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，改善生態(tài)環(huán)境，保障了海港大道的順利通車。五、惠民生，維護(hù)權(quán)益力度進(jìn)一步加大。堅(jiān)持民意導(dǎo)向，務(wù)實(shí)進(jìn)取，維護(hù)群眾權(quán)益更加有力有效。征地工作穩(wěn)妥推進(jìn)。