石府發(fā)〔2014〕13號.doc

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1、石府發(fā)〔2014〕13號石山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《石山鎮(zhèn)2014年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》的通知各村委會：經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將《石山鎮(zhèn)2014年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。附件：石山鎮(zhèn)2014年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案石山鎮(zhèn)人民政府2014年5月26日-14-附件：石山鎮(zhèn)2014年農(nóng)村危房改造工作方案為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的住房條件，根據(jù)市、區(qū)農(nóng)村危房改造工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義

2、新農(nóng)村和國際旅游島建設(shè)為總要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo)，堅持農(nóng)戶自愿為主、政府幫扶的方針，積極開展農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾生活條件，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。二、基本原則（一）堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。（二）堅持集約節(jié)約用地的原則。-14-要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程，做到一戶一宅、建新拆舊。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排

3、利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和舊宅基地進(jìn)行建設(shè)。（三）堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。（四）堅持公開、公平、公正的原則。要規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。（五）堅持最貧困、最危險優(yōu)先原則。不搞普惠制，確保把本地農(nóng)業(yè)戶籍中經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件。三、組織保障（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組組長：陳元佳（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長）副組長：王金濤（副鎮(zhèn)長）成員：梁開（鎮(zhèn)紀(jì)委副書記）李易淞（鎮(zhèn)財

4、政所所長）陳超級（鎮(zhèn)民政辦主任）王發(fā)祥（北鋪村委會主任）王廷福（安仁村委會主任）吳清美（福安村委會主任）洪義乾（施茶村委會主任）-14-王一川（美嶺村委會主任）王延安（嶺西村委會主任）陳傳林（和平村委會主任）王光浩（建新村委會主任）陳慶深（楊佳村委會主任）王梁忠（道育村委會主任）陳明恩（道堂村委會主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（下稱鎮(zhèn)農(nóng)危辦），辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦，辦公室主任由副鎮(zhèn)長王金濤兼任，成員由鎮(zhèn)、村危改信息員和鎮(zhèn)危改技術(shù)人員組成。（二）各單位職責(zé)各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，做好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、

5、抗震安居、扶貧安居、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來，形成合力，共同完成今年危房改造工作任務(wù)。1．鎮(zhèn)農(nóng)危辦：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村危房工作，包括：申報對象的審核、公告、實(shí)施、資金撥付等工作。2．鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對象中居住在危房中的低保戶、貧困殘疾戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶的認(rèn)定。3．鎮(zhèn)財務(wù)部門：制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)。4．鎮(zhèn)紀(jì)檢部門：負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用、項目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行督查。-14-5．鎮(zhèn)審計部門：負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。6.各村委會：對項目實(shí)施跟蹤監(jiān)督，配合做好鑒定、驗收工作，按時間節(jié)點(diǎn)收集報

6、送農(nóng)戶檔案材料。四、改造事項（一）改造任務(wù)我鎮(zhèn)今年改造任務(wù)為200戶，其中普通農(nóng)房193戶，綠色農(nóng)房7戶。（二）補(bǔ)助對象我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是：居住在危房中的經(jīng)民政部門認(rèn)定的特困戶、低保戶、貧困殘疾人戶和一般困難戶等；因歷年洪災(zāi)房屋受水浸（淹）而產(chǎn)生地基沉降、結(jié)構(gòu)損壞等問題的危房戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。1、補(bǔ)助對象的優(yōu)先原則（1）優(yōu)先安排居住在危房中的特困、低保及貧殘戶；（2）優(yōu)先安排存在嚴(yán)重危險隱患房屋；（3）優(yōu)先安排獨(dú)生子女戶、

7、兩女戶、純女戶等計劃生育戶。-14-（4）優(yōu)先安排退伍軍人（指在服現(xiàn)役期間患病，尚未達(dá)到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明，從部隊退伍的人員）、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士。（5）其他規(guī)定優(yōu)先安排的類別。2、不列入補(bǔ)助對象類別（1）屬鎮(zhèn)墟居委會及非農(nóng)業(yè)戶口的。（2）已享受過危房改造政策的農(nóng)戶；（3）新建房是為生活、生產(chǎn)需要的輔助性用房和伙房的（嚴(yán)禁用廚房、柴房、雜物間進(jìn)行鑒定，一經(jīng)查實(shí)，取消資格）；（4）異地建房，建好入住，但原危房還沒有拆除的；（5）改造建房在政府已規(guī)劃開發(fā)用地上的；（6）選址在基本農(nóng)田、耕地、林地、其他等農(nóng)用地建房的；（7）

8、子女住房充裕且有供養(yǎng)能力，但父母仍住在危房內(nèi)的；（8）通過扶貧搬遷，新建房已經(jīng)滿足居住，但目前仍有家庭成員居住危房的；（9）已享受移民安置政策的回流移民；（10）其他規(guī)定不得享受危房改造補(bǔ)貼的類別。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)-14-農(nóng)村危房改造要