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《衛(wèi)生行政執(zhí)法行為規(guī)范實施方案3篇》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、衛(wèi)生行政執(zhí)法行為規(guī)范實施方案3篇第一篇為進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法,提高行政執(zhí)法水平,樹立良好執(zhí)法形象,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,加快全縣經(jīng)濟社會趕超進位、跨越發(fā)展,根據(jù)縣糾風(fēng)辦《關(guān)于切實規(guī)范行政執(zhí)法行為的整改落實方案》要求,結(jié)合衛(wèi)生工作實際,制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十八大和縣委十五屆二次、三次全會精神,堅持以人為本,樹立依法行政、執(zhí)法為民的衛(wèi)生執(zhí)法理念,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍,為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社會事業(yè)發(fā)展提供強有力保證。二、工作目標通過開展規(guī)范
2、行政執(zhí)法行為活動,努力實現(xiàn)以下目標:一是進一步端正衛(wèi)生執(zhí)法理念,以人為本、執(zhí)法為民的理念得到增強;二是隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公現(xiàn)象得到有效遏制,執(zhí)法作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,從根本上杜絕亂收費、亂罰款和“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象,公民、法人和其他組織對我局行政執(zhí)法的滿意度有明顯上升;三是衛(wèi)生行政執(zhí)法制度進一步健全,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象得到糾正;四是衛(wèi)生執(zhí)法程序進一步規(guī)范,執(zhí)法工作透明度進一步增強,形成按法定程序執(zhí)法的良好習(xí)慣。三、工作任務(wù)第23頁共23頁(一)規(guī)范行政執(zhí)法主體。認真執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。局
3、醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對近兩年來行政執(zhí)法主體情況進行一次全面清理。在清理時應(yīng)特別注意,凡是行政審批、行政處罰、行政強制等具體行政行為,必須以縣衛(wèi)生局名義作出并實施,不得以局內(nèi)設(shè)機構(gòu)或其他單位名義作出并實施。堅決杜絕臨時機構(gòu)、沒有法定依據(jù)自行委托的組織執(zhí)法。(二)清理衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。嚴格實行衛(wèi)生行政執(zhí)法人員持證上崗制度。按照省、市、縣關(guān)于執(zhí)法證件管理的規(guī)定和要求,進一步整頓衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍,局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員資格進行一次全面清理,堅決禁止無執(zhí)法證件的人員履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責(zé)。(三)梳理衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)。局機關(guān)各股
4、辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對本股辦、本單位實施的現(xiàn)行有效的衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等進行全面梳理,梳理出本股辦、本單位的執(zhí)法依據(jù)以及行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政裁決及其他具體行政行為等執(zhí)法事項。(四)清理規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書要以法律、法規(guī)和規(guī)章作為執(zhí)法依據(jù),切實按照有關(guān)要求,做到格式統(tǒng)一、表達清楚、用語規(guī)范。嚴格按照省市縣行政執(zhí)法案卷評查有關(guān)要求,認真對行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷進行評查。(五)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法程序。一是局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要結(jié)合本股辦、本單位執(zhí)法職責(zé)和人員配置,將職責(zé)分解到
5、具體的執(zhí)法科室或個人,并采取流程圖(表)與文字說明相結(jié)合的方式,將衛(wèi)生行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職責(zé)明細化,繪制權(quán)力運行流程圖,并向社會公開,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確,嚴格按照法定程序辦事。二是建立健全行政許可信息公開制度,對經(jīng)清理后保留實施的行政許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的材料的目錄和申請書示范文本等資料,通過局網(wǎng)站、公示欄等多種形式向社會公開。三是要建立健全有關(guān)受理、解釋、告知、限時辦結(jié)、送達等行政執(zhí)法程序相關(guān)制度。第23頁共23頁(六)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。建立完善衛(wèi)生行政審批、衛(wèi)生行政處罰
6、等有關(guān)信息公開制度,讓權(quán)力在“陽光”下運行,為各類企業(yè)創(chuàng)造平等的法制環(huán)境。衛(wèi)生執(zhí)法人員進入企業(yè)開展執(zhí)法檢查必須做到依法、廉潔、文明。嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查的程序和要求,對正常營業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營場所進行例行檢查,不準中斷其正常營業(yè);有效控制對企業(yè)的檢查頻次,避免交叉檢查,重復(fù)執(zhí)法,能合并的檢查項目應(yīng)合并,能聯(lián)合實施的盡可能聯(lián)合進行。嚴禁違反規(guī)定向企業(yè)收取檢查費用,不得以檢查為由無償占用企業(yè)商品和物品、對相對人故意刁難或打擊報復(fù);不得憑借職權(quán)向企業(yè)攤派、強拉贊助、報銷費用;不得強迫企業(yè)參加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的考核、達標、升級、評優(yōu)等增加企業(yè)負
7、擔(dān)的活動。(七)改進衛(wèi)生行政執(zhí)法人員工作作風(fēng)。衛(wèi)生執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中應(yīng)當做到語言文明,態(tài)度和藹,禮貌待人。堅決杜絕執(zhí)法過程中敷衍塞責(zé)、態(tài)度傲慢、言行粗暴等現(xiàn)象;杜絕吃拿卡要、以權(quán)謀私、故意刁難、辦人情案等現(xiàn)象;杜絕多頭執(zhí)法、多次執(zhí)法和亂檢查、亂收費、亂攤派現(xiàn)象;杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。加強法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強依法行政、依法辦事的能力,強化對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,堅決糾正在執(zhí)法中的各種不正之風(fēng)。四、工作步驟(一)準備階段(20**年11月26日至11月30日)。印發(fā)《衛(wèi)生局開展規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為活動實施方案》,
8、局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所主要負責(zé)人作為工作的第一責(zé)任人,要對照實施方案的要求,把本方案工作任務(wù)落實到具體的負責(zé)人。(二)清理規(guī)范階段(20**年12月1日至20**年3月20日)。局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要按照