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《衛(wèi)生行政執(zhí)法行為規(guī)范實(shí)施方案3篇》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、衛(wèi)生行政執(zhí)法行為規(guī)范實(shí)施方案3篇第一篇為進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法,提高行政執(zhí)法水平,樹立良好執(zhí)法形象,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展,根據(jù)縣糾風(fēng)辦《關(guān)于切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為的整改落實(shí)方案》要求,結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和縣委十五屆二次、三次全會(huì)精神,堅(jiān)持以人為本,樹立依法行政、執(zhí)法為民的衛(wèi)生執(zhí)法理念,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍,為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。二、工作目標(biāo)通過(guò)開展規(guī)范
2、行政執(zhí)法行為活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):一是進(jìn)一步端正衛(wèi)生執(zhí)法理念,以人為本、執(zhí)法為民的理念得到增強(qiáng);二是隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公現(xiàn)象得到有效遏制,執(zhí)法作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,從根本上杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象,公民、法人和其他組織對(duì)我局行政執(zhí)法的滿意度有明顯上升;三是衛(wèi)生行政執(zhí)法制度進(jìn)一步健全,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象得到糾正;四是衛(wèi)生執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法工作透明度進(jìn)一步增強(qiáng),形成按法定程序執(zhí)法的良好習(xí)慣。三、工作任務(wù)第23頁(yè)共23頁(yè)(一)規(guī)范行政執(zhí)法主體。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。局
3、醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)近兩年來(lái)行政執(zhí)法主體情況進(jìn)行一次全面清理。在清理時(shí)應(yīng)特別注意,凡是行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為,必須以縣衛(wèi)生局名義作出并實(shí)施,不得以局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或其他單位名義作出并實(shí)施。堅(jiān)決杜絕臨時(shí)機(jī)構(gòu)、沒有法定依據(jù)自行委托的組織執(zhí)法。(二)清理衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。嚴(yán)格實(shí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法人員持證上崗制度。按照省、市、縣關(guān)于執(zhí)法證件管理的規(guī)定和要求,進(jìn)一步整頓衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍,局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行一次全面清理,堅(jiān)決禁止無(wú)執(zhí)法證件的人員履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責(zé)。(三)梳理衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)。局機(jī)關(guān)各股
4、辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)本股辦、本單位實(shí)施的現(xiàn)行有效的衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行全面梳理,梳理出本股辦、本單位的執(zhí)法依據(jù)以及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決及其他具體行政行為等執(zhí)法事項(xiàng)。(四)清理規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書要以法律、法規(guī)和規(guī)章作為執(zhí)法依據(jù),切實(shí)按照有關(guān)要求,做到格式統(tǒng)一、表達(dá)清楚、用語(yǔ)規(guī)范。嚴(yán)格按照省市縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查有關(guān)要求,認(rèn)真對(duì)行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。(五)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法程序。一是局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要結(jié)合本股辦、本單位執(zhí)法職責(zé)和人員配置,將職責(zé)分解到
5、具體的執(zhí)法科室或個(gè)人,并采取流程圖(表)與文字說(shuō)明相結(jié)合的方式,將衛(wèi)生行政執(zhí)法程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職責(zé)明細(xì)化,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,并向社會(huì)公開,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確,嚴(yán)格按照法定程序辦事。二是建立健全行政許可信息公開制度,對(duì)經(jīng)清理后保留實(shí)施的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等資料,通過(guò)局網(wǎng)站、公示欄等多種形式向社會(huì)公開。三是要建立健全有關(guān)受理、解釋、告知、限時(shí)辦結(jié)、送達(dá)等行政執(zhí)法程序相關(guān)制度。第23頁(yè)共23頁(yè)(六)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。建立完善衛(wèi)生行政審批、衛(wèi)生行政處罰
6、等有關(guān)信息公開制度,讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行,為各類企業(yè)創(chuàng)造平等的法制環(huán)境。衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)入企業(yè)開展執(zhí)法檢查必須做到依法、廉潔、文明。嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督檢查的程序和要求,對(duì)正常營(yíng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行例行檢查,不準(zhǔn)中斷其正常營(yíng)業(yè);有效控制對(duì)企業(yè)的檢查頻次,避免交叉檢查,重復(fù)執(zhí)法,能合并的檢查項(xiàng)目應(yīng)合并,能聯(lián)合實(shí)施的盡可能聯(lián)合進(jìn)行。嚴(yán)禁違反規(guī)定向企業(yè)收取檢查費(fèi)用,不得以檢查為由無(wú)償占用企業(yè)商品和物品、對(duì)相對(duì)人故意刁難或打擊報(bào)復(fù);不得憑借職權(quán)向企業(yè)攤派、強(qiáng)拉贊助、報(bào)銷費(fèi)用;不得強(qiáng)迫企業(yè)參加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的考核、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)等增加企業(yè)負(fù)
7、擔(dān)的活動(dòng)。(七)改進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員工作作風(fēng)。衛(wèi)生執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做到語(yǔ)言文明,態(tài)度和藹,禮貌待人。堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過(guò)程中敷衍塞責(zé)、態(tài)度傲慢、言行粗暴等現(xiàn)象;杜絕吃拿卡要、以權(quán)謀私、故意刁難、辦人情案等現(xiàn)象;杜絕多頭執(zhí)法、多次執(zhí)法和亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象;杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)依法行政、依法辦事的能力,強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中的各種不正之風(fēng)。四、工作步驟(一)準(zhǔn)備階段(20**年11月26日至11月30日)。印發(fā)《衛(wèi)生局開展規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為活動(dòng)實(shí)施方案》,
8、局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所主要負(fù)責(zé)人作為工作的第一責(zé)任人,要對(duì)照實(shí)施方案的要求,把本方案工作任務(wù)落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人。(二)清理規(guī)范階段(20**年12月1日至20**年3月20日)。局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要按照