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1、低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法探究收稿日期：2013-04-06作者簡(jiǎn)介：呂學(xué)都，博士，高級(jí)工程師，主要研究方向?yàn)闅夂蜃兓?、低碳?jīng)濟(jì)和碳市場(chǎng)。基金項(xiàng)目：國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃與配套政策”（編號(hào)：2009BAC62B01）o摘要低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠客觀衡量并引導(dǎo)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在我國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)學(xué)者已建立了一些低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。但由于不同研究者往往會(huì)從不同角度構(gòu)建指標(biāo)體系，使得描述低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)不夠統(tǒng)一，同時(shí)，目前還缺乏對(duì)各種低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的方法，從科學(xué)規(guī)范的角度來(lái)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)性分析。本文通過(guò)研究現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
2、體系，從全面性、有效性、相關(guān)性、適用性、前瞻性五個(gè)方面出發(fā)來(lái)深入分析指標(biāo)體系,建立一套客觀評(píng)價(jià)方法對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行量化評(píng)估，并選擇了具有代表性的指標(biāo)體系進(jìn)行實(shí)證分析，從而驗(yàn)證了新建方法的可行性，并在此基礎(chǔ)上對(duì)所選低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系做出相應(yīng)改善。該套評(píng)價(jià)方法的建立，有助于對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)指標(biāo)體系，為構(gòu)建和應(yīng)用科學(xué)的低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系提供客觀和量化的科學(xué)依據(jù)，從而更加有效地監(jiān)測(cè)和評(píng)估低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)鍵詞低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系；評(píng)價(jià)方法；評(píng)估中圖分類(lèi)號(hào)F062.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104(2013)07-0027-07doi：10?3969/j?
3、issn?1002-2104?2013?07?005低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系用于衡量一個(gè)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)一系列的評(píng)估指標(biāo)信息，客觀評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是否是以低碳發(fā)展為取向。目前，國(guó)際上并沒(méi)有統(tǒng)一的衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系，我國(guó)也正處在研究探索階段[l]o在我國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，需要建立合理且便于應(yīng)用的低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，以推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在沒(méi)有統(tǒng)一的低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的情況下，使用者該如何選擇一個(gè)適合的體系，或是發(fā)展一個(gè)新的體系，或在現(xiàn)有基礎(chǔ)上改進(jìn)一個(gè)體系，是一大難題。因此，建立一套科學(xué)客觀的方法，用于對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，為使用者提供低碳經(jīng)濟(jì)的科學(xué)信息
4、，是我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的迫切需求。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系[2-6]的系統(tǒng)而深入的分析評(píng)估，嘗試建立一套能夠?qū)Ω黝?lèi)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行客觀評(píng)估的評(píng)價(jià)方法，并選擇一套具有代表性的指標(biāo)體系進(jìn)行實(shí)證分析和應(yīng)用，驗(yàn)證所建立的評(píng)價(jià)方法。1建立評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的方法低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系作為一個(gè)為政府制定發(fā)展規(guī)劃和政策的決策工具，要有足夠的靈敏度和有效性。指標(biāo)體系的優(yōu)劣則反應(yīng)了這些特性。通過(guò)分析評(píng)估低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的優(yōu)劣性，并不斷改進(jìn)和完善指標(biāo)體系將可以長(zhǎng)期持續(xù)引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及體系的構(gòu)造方法研究中，曾有一些學(xué)者指出檢驗(yàn)指標(biāo)體系時(shí)可以考慮的因素。如，蘇偉華認(rèn)為對(duì)指
5、標(biāo)體系整體的檢驗(yàn)可以從體系的協(xié)調(diào)性、必要性和完整性出發(fā)，其中必要性通常從辨識(shí)度（有效性）和冗余度（相關(guān)性）來(lái)衡量［7］。對(duì)于初步設(shè)計(jì)完畢的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)還應(yīng)進(jìn)行全面性測(cè)驗(yàn)，包括指標(biāo)的完整性與合理性、計(jì)算方法的正確性、實(shí)際應(yīng)用的可行性的測(cè)驗(yàn)［8］。劉麗莉認(rèn)為，選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)要做到目的明確，確實(shí)能反映有關(guān)內(nèi)容，指標(biāo)全面并且切實(shí)可行［9］。邱東等學(xué)者認(rèn)為，選擇單個(gè)指標(biāo)的意義主要體現(xiàn)在指標(biāo)的目的性、可行性和代表性上，并且指標(biāo)體系要求具有全面性、協(xié)調(diào)性和層次性［10］。綜合各學(xué)者觀點(diǎn)可以看出，一套科學(xué)可行的指標(biāo)體系應(yīng)該是所選指標(biāo)獨(dú)立，不重復(fù)卻又全面地涵蓋了評(píng)價(jià)對(duì)象的特征，具有一定的可操作性。
6、因此，本文選擇從全面性、有效性、相關(guān)性、適用性來(lái)評(píng)估低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。此外，作為能引導(dǎo)未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，其中的指標(biāo)還應(yīng)該具有前瞻遠(yuǎn)矚的特征。因此，從全面性、有效性、相關(guān)性、適用性和前瞻性五個(gè)方面，采用量化評(píng)分來(lái)衡量低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的優(yōu)劣。設(shè)定總分100分，各特性分別占20分。先將評(píng)價(jià)體系最后一層的指標(biāo)進(jìn)行歸納劃分，再根據(jù)評(píng)分規(guī)則，對(duì)各環(huán)節(jié)評(píng)分。在制定各評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮了分值的公正性以及評(píng)價(jià)工具的可操作性。1.1全面性評(píng)估低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的全面性體現(xiàn)在體系中的指標(biāo)是否能夠全面反映一個(gè)區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)特征。影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素可映射到經(jīng)濟(jì)、能源、社會(huì)、環(huán)境
7、、科技五個(gè)層面，低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系也是從這五個(gè)方面來(lái)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行針對(duì)性地評(píng)價(jià)。因此，評(píng)判一套指標(biāo)體系是否全面，可將體系中所有指標(biāo)按照這五個(gè)系統(tǒng)重新進(jìn)行歸納分類(lèi)，考察其對(duì)這些領(lǐng)域的反映程度。全面性評(píng)估總分為20分，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表lo表1全面性評(píng)分表Tab.lComprehensivescoreindex指標(biāo)涉及方面Involvedaspect涉及得分Involvedscore不涉及得分Uninvolvedscore經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)20能源碳源2污染物排放20社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施2/3交通出行2/3社會(huì)
