大連區(qū)域勞動與社會保障局

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1、大連市勞動和社會保障局大連市財(cái)政局大連市發(fā)展和改革委員會文件大連市國家稅務(wù)局大連市地方稅務(wù)局大連市經(jīng)濟(jì)委員會大連市環(huán)境保護(hù)局大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會大勞發(fā)〔2009〕43號關(guān)于受金融危機(jī)影響履行社會責(zé)任困難企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)問題的通知各區(qū)、市、縣勞動和社會保障局、財(cái)政局、發(fā)改局、國稅局、地稅局、經(jīng)貿(mào)（發(fā)）局、環(huán)保局，各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)受金融危機(jī)影響履行社會責(zé)任困難企業(yè)享受扶持政策有關(guān)問題的通知》（遼勞社發(fā)[2009]3710號）和《大連市人民政府關(guān)于穩(wěn)定就業(yè)局勢進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作的意見》（大政發(fā)[2009]

2、16號）精神，做好我市困難企業(yè)享受扶持政策工作，現(xiàn)就困難企業(yè)認(rèn)定有關(guān)事宜通知如下：一、困難企業(yè)認(rèn)定條件（一）2007年12月31日前已注冊登記，生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外。（二）依法參加社會保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)。（三）受當(dāng)前金融危機(jī)影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，不能按照標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)安排生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑。2008年10月1日至申報(bào)期前一個(gè)月的月均銷售收入應(yīng)比上年同期下降30%以上。非受金融危機(jī)影響的困難企業(yè)不在政策扶持范圍內(nèi)。（四）積極履行社會責(zé)任，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等

3、辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍。2008年10月1日以后凈裁員人數(shù)不超過2008年9月職工總數(shù)的5%。凈裁員人數(shù)為2008年9月職工人數(shù)減申報(bào)前一個(gè)月職工人數(shù)，扣除自然減員。為2008年10月1日后受金融危機(jī)影響暫時(shí)離崗員工（離崗1個(gè)月以上）發(fā)放的生活費(fèi)不低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)（含企業(yè)代扣代繳的應(yīng)由職工本人承擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi)）。（五）已制定和實(shí)施積極的應(yīng)對措施，并產(chǎn)生積極效果，生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)有望，200910年以來企業(yè)銷售收入和其他財(cái)務(wù)指標(biāo)較2008年第四季度有所好轉(zhuǎn)。（六）做出繼續(xù)履行社會責(zé)任承諾，保證自享受扶持政策起一年內(nèi)不裁員，并已制定穩(wěn)定工

4、作崗位措施。二、困難企業(yè)認(rèn)定程序（一）困難企業(yè)申請1、符合條件的困難企業(yè)，從市勞動保障網(wǎng)下載或到區(qū)市縣困難企業(yè)審核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)市縣認(rèn)定辦）領(lǐng)取并填寫《困難企業(yè)認(rèn)定申請表》（附件1）。2、市經(jīng)委、國資委直管困難企業(yè)分別向市經(jīng)委、國資委提出認(rèn)定申請，其他地區(qū)困難企業(yè)向納稅地所在的區(qū)市縣認(rèn)定辦提出申請。全市困難企業(yè)認(rèn)定申報(bào)截止時(shí)間為5月20日。3、困難企業(yè)申請時(shí)需提供下列資料：(1)《困難企業(yè)認(rèn)定申請表》（一式7份）；(2)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、《社會保險(xiǎn)登記證》；(3)2008年1月1日至申報(bào)期前一個(gè)月期

5、間的稅務(wù)申報(bào)表；(4)2008年10月1日至申報(bào)期前一個(gè)月與上年同期“銷售收入”的相關(guān)報(bào)表；(5)穩(wěn)定就業(yè)崗位方案（包括穩(wěn)定人數(shù)、時(shí)間、方式和措施等），2008年10月1日以后裁員花名冊；10(6)2008年10月1日以后離崗人員花名冊及發(fā)放生活費(fèi)明細(xì)表；(7)2007年9月至申報(bào)期前一個(gè)月的《社會保險(xiǎn)基金專用收據(jù)》；(8)2008年9月至申報(bào)期前一個(gè)月的《工資總額使用手冊》或《工資發(fā)放明細(xì)表》；(9)積極履行社會責(zé)任，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定就業(yè)崗位和員工隊(duì)伍的實(shí)施方案；(10)企業(yè)依法提取職工教育經(jīng)費(fèi)情況及2

6、009年度企業(yè)職工培訓(xùn)計(jì)劃；(11)困難企業(yè)審核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求的其他材料。（二）審核認(rèn)定1、聯(lián)合初審。區(qū)市縣困難企業(yè)審核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位分別對本地區(qū)申報(bào)的困難企業(yè)進(jìn)行審核，領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議進(jìn)行聯(lián)合審核；市經(jīng)委、國資委分別對直管困難企業(yè)的申報(bào)進(jìn)行初審。初審結(jié)果以及困難企業(yè)申報(bào)、初審的相關(guān)材料隨時(shí)報(bào)市困難企業(yè)審核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市認(rèn)定辦），并于5月29日前將本地區(qū)、本部門《困難企業(yè)初審認(rèn)定明細(xì)表》（附件2）及困難企業(yè)認(rèn)定工作情況報(bào)市認(rèn)定辦（包括電子文本）。210、聯(lián)合復(fù)審。市困難企業(yè)審核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小

7、組成員單位按職責(zé)分口對區(qū)市縣上報(bào)的困難企業(yè)進(jìn)行復(fù)審。全市困難企業(yè)認(rèn)定工作于6月19日結(jié)束。（三）審批市認(rèn)定辦對全市擬認(rèn)定的困難企業(yè)報(bào)市困難企業(yè)審核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（四）核發(fā)認(rèn)定證明市認(rèn)定辦為市困難企業(yè)審核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的困難企業(yè)統(tǒng)一核發(fā)《履行社會責(zé)任困難企業(yè)證明》（附件3），由市經(jīng)委、國資委及各區(qū)市縣認(rèn)定辦及時(shí)通知企業(yè)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為做好受金融危機(jī)影響履行社會責(zé)任困難企業(yè)審核認(rèn)定工作，經(jīng)市政府同意，市及區(qū)市縣分別成立由勞動保障、財(cái)政、發(fā)改、國稅、地稅、經(jīng)委、環(huán)保、國資委等部門組成的困難企業(yè)審核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市困難企

8、業(yè)審核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（機(jī)構(gòu)設(shè)置附后）負(fù)責(zé)制定困難企業(yè)認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、復(fù)審、認(rèn)定工作。區(qū)市縣困難企業(yè)審核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)困難企業(yè)的申報(bào)、初審工作。市及區(qū)市縣困難企業(yè)審核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在勞動保障部門，負(fù)責(zé)審