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1、大連市勞動和社會保障局大連市財政局大連市發(fā)展和改革委員會文件大連市國家稅務局大連市地方稅務局大連市經(jīng)濟委員會大連市環(huán)境保護局大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會大勞發(fā)〔2009〕43號關(guān)于受金融危機影響履行社會責任困難企業(yè)認定工作有關(guān)問題的通知各區(qū)、市、縣勞動和社會保障局、財政局、發(fā)改局、國稅局、地稅局、經(jīng)貿(mào)(發(fā))局、環(huán)保局,各有關(guān)單位:為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)受金融危機影響履行社會責任困難企業(yè)享受扶持政策有關(guān)問題的通知》(遼勞社發(fā)[2009]3714號)和《大連市人民政府關(guān)于穩(wěn)定就業(yè)局勢進一步促進就業(yè)工作的意見》(大政發(fā)[
2、2009]16號)精神,做好我市困難企業(yè)享受扶持政策工作,現(xiàn)就困難企業(yè)認定有關(guān)事宜通知如下:一、困難企業(yè)認定條件(一)2007年12月31日前已注冊登記,生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策,國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外。(二)依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務。(三)受當前金融危機影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,不能按照標準工時安排生產(chǎn)經(jīng)營,經(jīng)濟效益嚴重下滑。2008年10月1日至申報期前一個月的月均銷售收入應比上年同期下降30%以上。非受金融危機影響的困難企業(yè)不在政策扶持范圍內(nèi)。(四)積極履行社會責任,采取在崗培訓、
3、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍。2008年10月1日以后凈裁員人數(shù)不超過2008年9月職工總數(shù)的5%。凈裁員人數(shù)為2008年9月職工人數(shù)減申報前一個月職工人數(shù),扣除自然減員。為2008年10月1日后受金融危機影響暫時離崗員工(離崗1個月以上)發(fā)放的生活費不低于當?shù)厥I(yè)保險金標準(含企業(yè)代扣代繳的應由職工本人承擔的社會保險費)。(五)已制定和實施積極的應對措施,并產(chǎn)生積極效果,生產(chǎn)經(jīng)營恢復有望,200914年以來企業(yè)銷售收入和其他財務指標較2008年第四季度有所好轉(zhuǎn)。(六)做出繼續(xù)履行社會責任承諾,保證自享受扶持政策
4、起一年內(nèi)不裁員,并已制定穩(wěn)定工作崗位措施。二、困難企業(yè)認定程序(一)困難企業(yè)申請1、符合條件的困難企業(yè),從市勞動保障網(wǎng)下載或到區(qū)市縣困難企業(yè)審核認定工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱區(qū)市縣認定辦)領(lǐng)取并填寫《困難企業(yè)認定申請表》(附件1)。2、市經(jīng)委、國資委直管困難企業(yè)分別向市經(jīng)委、國資委提出認定申請,其他地區(qū)困難企業(yè)向納稅地所在的區(qū)市縣認定辦提出申請。全市困難企業(yè)認定申報截止時間為5月20日。3、困難企業(yè)申請時需提供下列資料:(1)《困難企業(yè)認定申請表》(一式7份);(2)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、《社會保險登記證》;(
5、3)2008年1月1日至申報期前一個月期間的稅務申報表;(4)2008年10月1日至申報期前一個月與上年同期“銷售收入”的相關(guān)報表;(5)穩(wěn)定就業(yè)崗位方案(包括穩(wěn)定人數(shù)、時間、方式和措施等),2008年10月1日以后裁員花名冊;14(6)2008年10月1日以后離崗人員花名冊及發(fā)放生活費明細表;(7)2007年9月至申報期前一個月的《社會保險基金專用收據(jù)》;(8)2008年9月至申報期前一個月的《工資總額使用手冊》或《工資發(fā)放明細表》;(9)積極履行社會責任,采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定就業(yè)崗位和員工隊伍的
6、實施方案;(10)企業(yè)依法提取職工教育經(jīng)費情況及2009年度企業(yè)職工培訓計劃;(11)困難企業(yè)審核認定工作領(lǐng)導小組要求的其他材料。(二)審核認定1、聯(lián)合初審。區(qū)市縣困難企業(yè)審核認定工作領(lǐng)導小組組織成員單位分別對本地區(qū)申報的困難企業(yè)進行審核,領(lǐng)導小組聯(lián)席會議進行聯(lián)合審核;市經(jīng)委、國資委分別對直管困難企業(yè)的申報進行初審。初審結(jié)果以及困難企業(yè)申報、初審的相關(guān)材料隨時報市困難企業(yè)審核認定工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱市認定辦),并于5月29日前將本地區(qū)、本部門《困難企業(yè)初審認定明細表》(附件2)及困難企業(yè)認定工作情況報市認定辦(包
7、括電子文本)。214、聯(lián)合復審。市困難企業(yè)審核認定工作領(lǐng)導小組成員單位按職責分口對區(qū)市縣上報的困難企業(yè)進行復審。全市困難企業(yè)認定工作于6月19日結(jié)束。(三)審批市認定辦對全市擬認定的困難企業(yè)報市困難企業(yè)審核認定工作領(lǐng)導小組審批。(四)核發(fā)認定證明市認定辦為市困難企業(yè)審核認定工作領(lǐng)導小組批準的困難企業(yè)統(tǒng)一核發(fā)《履行社會責任困難企業(yè)證明》(附件3),由市經(jīng)委、國資委及各區(qū)市縣認定辦及時通知企業(yè)。三、組織領(lǐng)導為做好受金融危機影響履行社會責任困難企業(yè)審核認定工作,經(jīng)市政府同意,市及區(qū)市縣分別成立由勞動保障、財政、發(fā)改、國稅、地稅
8、、經(jīng)委、環(huán)保、國資委等部門組成的困難企業(yè)審核認定工作領(lǐng)導小組。市困難企業(yè)審核認定工作領(lǐng)導小組(機構(gòu)設(shè)置附后)負責制定困難企業(yè)認定條件、認定程序、政策宣傳、業(yè)務指導、復審、認定工作。區(qū)市縣困難企業(yè)審核認定工作領(lǐng)導小組負責本地區(qū)困難企業(yè)的申報、初審工作。市及區(qū)市縣困難企業(yè)審核認定工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在勞動保障部門,負責審