精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧

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1、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧——全面建成小康社會實現(xiàn)你我的中國夢實現(xiàn)人民的幸?！鄳c黨校吳德燕黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把扶貧開發(fā)提到新的高度，提出了一系列重要戰(zhàn)略思想。這些思想內(nèi)涵極其豐富，內(nèi)容博大精深，深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律，精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實現(xiàn)途徑，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展，是指導(dǎo)“十三五”期間脫貧攻堅的科學(xué)指南和基本遵循。前言導(dǎo)讀延時01精準(zhǔn)扶貧思想的主要內(nèi)容02五階段鎖定精準(zhǔn)扶貧03精準(zhǔn)扶貧脫貧的基本方略04監(jiān)督機制杜絕假脫貧05精準(zhǔn)脫貧的意義延時01精

2、準(zhǔn)扶貧思想的主要內(nèi)容延時精準(zhǔn)扶貧思想的主要內(nèi)容習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想，自提出精準(zhǔn)扶貧思想以來，習(xí)在各地調(diào)研時多次提及這一理念，并于2015年6月在貴州提出，扶貧工作要做到“切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織”，并將精準(zhǔn)扶貧思想概括為“扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。具體而言，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的主要內(nèi)容可從以下三個方面進行闡述。精準(zhǔn)扶貧思想的主要內(nèi)容主要內(nèi)容精準(zhǔn)化理念是精準(zhǔn)扶貧思想的核心要義分批分類理念是精準(zhǔn)扶貧思想的基礎(chǔ)工具精神脫貧理念是精準(zhǔn)扶貧思想的

3、戰(zhàn)略重點精準(zhǔn)扶貧思想的主要內(nèi)容01精準(zhǔn)化理念是精準(zhǔn)扶貧思想的核心要義扶貧工作貴在看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些“盆景”，多搞一些惠及廣大貧困人口的實事。當(dāng)前，中國扶貧工作不論是在貧困人群的識別，抑或扶貧政策的制定實施上，都缺乏精細(xì)化的工作理念。自20世紀(jì)80年代中期開始，中國政府扶貧單位是縣級貧困區(qū)域；2001年轉(zhuǎn)向15萬個村級貧困區(qū)域；2011年劃定了14個集中連片特困地區(qū)進行重點扶貧。農(nóng)村扶貧的主要特點是區(qū)域瞄準(zhǔn)，沒有識別到戶。這種扶貧模式在短期內(nèi)集中了政策和資金資源，能夠切實幫助部分貧困人口脫貧，或創(chuàng)造部分貧困群體脫貧的硬性基礎(chǔ)設(shè)

4、施條件。但“大水漫灌”后，貧困地區(qū)有兩類現(xiàn)象值得關(guān)注：一是一直未實現(xiàn)過脫貧的群體，或是不適應(yīng)同質(zhì)性的扶貧政策，或是自身根本不具備脫貧的能力素質(zhì)等，這類群體往往就是現(xiàn)階段的重點關(guān)注目標(biāo)，難度較大；二是一度脫貧后又返貧的群體，或因病、或因經(jīng)營不善等，此類現(xiàn)象極其尋常，導(dǎo)致扶貧工作成效不持久，顯得重復(fù)而又低效率。習(xí)近平的精準(zhǔn)扶貧思想正是在總結(jié)數(shù)十年扶貧工作經(jīng)驗、教訓(xùn)之上，并根據(jù)目前中國貧困群體狀況所提出的針對性措施。精準(zhǔn)扶貧包括了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，其核心要義就是精準(zhǔn)化理念，要求將精準(zhǔn)化理念作為扶貧工作的基本理念，貫穿于扶貧

5、工作的全過程。精準(zhǔn)扶貧思想的主要內(nèi)容02分批分類理念是精準(zhǔn)扶貧思想的基礎(chǔ)工具習(xí)近平在2015年詳細(xì)論述了其分批分類扶貧理念，并概括為“四個一批”，即“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批”。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，就是要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和培育計劃，因地制宜制定特色扶持政策、機制，幫助一批具備軟硬件基本條件的群體迅速脫貧；通過移民搬遷安置一批，就是針對部分因居住地自然條件惡劣等因素、不具備扶貧脫貧的基本自然資源的貧困群體，有計劃性的移民搬遷，安置到自然條件相對較好的居住地，并繼續(xù)實施幫

6、扶直至脫貧；通過低保政策兜底一批，就是針對部分勞動能力低下，或是喪失勞動能力的貧困人群，不再以就業(yè)培訓(xùn)為主，而是果斷通過低保等民政救助的方式保障其基本生活；通過醫(yī)療救助扶持一批，就是幫助部分群體緩解醫(yī)療壓力，杜絕因病致貧、增加貧困人口，也防止因病返貧、使得扶貧工作倒退。精準(zhǔn)扶貧思想的主要內(nèi)容四個一批通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批通過移民搬遷安置一批通過低保政策兜底一批通過醫(yī)療救助扶持一批精準(zhǔn)扶貧思想的主要內(nèi)容03精神脫貧理念是精準(zhǔn)扶貧思想的戰(zhàn)略重點扶貧先扶志，不論造成貧困有何種直接原因，精神貧困始終是主觀上的首要根源。精神貧困首先體現(xiàn)在缺乏脫

7、貧致富的勇氣、信心等主觀意愿。樹立脫貧信心、營造脫貧環(huán)境，幫助貧困群體充分認(rèn)識到自身優(yōu)勢以及主觀能動性的重要性，拿出敢想敢干的毅力和決心，在精神上與貧困絕緣，是習(xí)精準(zhǔn)扶貧思想的戰(zhàn)略重點。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策習(xí)近平精神脫貧理念的最重要體現(xiàn)就是大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育的觀點。習(xí)指出，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，是中央確定的目標(biāo)。02五階段鎖定精準(zhǔn)扶貧延時五階段鎖定精準(zhǔn)扶貧第一階段中國自1978年開始的改革，首先是土地經(jīng)營制度的變革，即以家庭承包經(jīng)營制度取代人民公社的集體經(jīng)營制度。

8、這種土地制度的變革極大地激發(fā)了農(nóng)民的勞動熱情，從而極大地解放了生產(chǎn)力，提高了土地產(chǎn)出率。與此同時，在農(nóng)村進行的農(nóng)產(chǎn)品價格逐步放開、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多項改革，也為解決農(nóng)村的貧困人口問題打開了出