資源描述：
《中國電信業(yè)規(guī)制改革分析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、中國電信業(yè)規(guī)制改革研究本文在前人的研究基礎上，主要采用了理論分析與實證分析相結合的分析方法。首先通過對電信業(yè)所涉及的規(guī)制理淪的闡述和對電信業(yè)自然壟斷特征的判斷，揭示了電信業(yè)規(guī)制的必要性：然后通過對世界電信業(yè)規(guī)制改革實踐的總結，結合中國電信業(yè)改革的歷程，提出了中國電信業(yè)規(guī)制機制的設汁，并進一步重點討論了基于績效而非成本的中國電信業(yè)激勵性規(guī)制模式中的進入規(guī)制和價格規(guī)制方式。此外，在收集大量文獻資料的基礎上，還運用了比較分析方法，橫向上，通過對國外電信業(yè)競爭與規(guī)制行為進行了全面的比較分析，得出具有借鑒意義的實踐經(jīng)驗總結；縱
2、向上，通過對中國電信改革歷程的回顧，揭示出我國電信規(guī)制改革的特點和方向。全文一共分為三個部分：第一部分，即第一、二章，主要是對電信業(yè)的規(guī)制研究提供理論基礎。第一章，引言部分，闡明了本論文的研究目的和意義，提出了研究作為我國傳統(tǒng)自然壟斷行業(yè)代表的中國電信業(yè)規(guī)制改革具有的可行性和典型性。國內(nèi)外電信業(yè)規(guī)制演變的歷史表明：電信業(yè)改革不僅是我國壟斷行業(yè)政府規(guī)制改革的首選，也是西方壟斷行業(yè)政府規(guī)制改革的重中之重，西方電信業(yè)政府規(guī)制改革已實現(xiàn)了成功的轉型，為我國電信業(yè)的改革和發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。論文的第二章對電信業(yè)規(guī)制的基本理論
3、體系進行了詳細介紹，并通過三大理論基礎的討論，對電信業(yè)的自然壟斷特性進行了判定，電信業(yè)雖然不是傳統(tǒng)意義上的完全自然壟斷行業(yè)，但仍具有自然壟斷所標志的規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟等特征，國內(nèi)電信市場仍未具備的完全放開狀態(tài)，政府仍要對我國電信業(yè)實行政府規(guī)制。同時，嚴格規(guī)制也己不適合當今的電信市場，以引入競爭為重點的放松規(guī)制才是電信業(yè)規(guī)制的發(fā)展方向。第二部分，即第三章，這一部分著重闡述了國外電信業(yè)規(guī)制的改革實踐。論文選取了英國、美國和日本這三個具有代表性的國家，對他們的電信業(yè)改革歷程進行了詳細的回顧，總結出各國改革的特點和成功經(jīng)驗。
4、國外成功經(jīng)驗表明：①電信業(yè)放松規(guī)制已成為必然，引入競爭和激勵性艦制改革是各國電信業(yè)改革的兩個主要內(nèi)容。競爭程度越高，激勵規(guī)制機制設計越完善，企業(yè)的市場行為就越規(guī)范，市場績效就會得到很大的改善。同時，電信改革不能一2中文摘要蹴而就，應分步驟、分階段、有計劃的逐步放松。②從現(xiàn)實操作層面考慮電信業(yè)的成功改革必須具備建立獨立的電信行業(yè)規(guī)制機構、完善的基礎電信法律法規(guī)、適度的市場準入規(guī)制和價格規(guī)制政策。第三部分，即第四章，主要對中國電信業(yè)經(jīng)濟性規(guī)制改革進行了討論。第一節(jié)首先對我國電信業(yè)規(guī)制的整體歷程進行了回顧，針對我國電信業(yè)改
5、革特點，從經(jīng)濟效益和資源配黃效益兩方面對改革以來的中國電信業(yè)取得的成果進行了績效分析，最后分別從進入規(guī)制、價格規(guī)制和規(guī)制機構三個方面總結出我國電信業(yè)存在的問題。第二節(jié)展開了對我國電信業(yè)艦制機制的設計，分別對包括規(guī)制機構、進入規(guī)制、價格規(guī)制在內(nèi)的三方面進行了討論：l、關于規(guī)制機構的設計，建議以信息產(chǎn)業(yè)部為基礎成立電信監(jiān)管的專業(yè)機構。2、關于進入規(guī)制的設計，提出了一方面須對基礎電信業(yè)務中非壟斷性業(yè)務領域進一步引入競爭，利用三網(wǎng)融合開辟更多的具有競爭性的新業(yè)務領域；另一方面，關于電信重組問題，構思了一個新的可實現(xiàn)全面競爭，
6、操作簡單易行，既合理的利用了現(xiàn)有資源，避免了可能出現(xiàn)的重復建設問題，既有利于保護國有資產(chǎn)又減少重組時間的方案。3、關于價格規(guī)制的設計，提出選擇價格上限規(guī)制代替?zhèn)鹘y(tǒng)的投資回報率規(guī)制，重點加強對我國電信市場價格的監(jiān)控，確定一個適當?shù)膬r格調(diào)整周期和適合的X值，提高價格規(guī)制的有效性和行政效率?！娟P鍵字】．電信業(yè)壟斷激勵性規(guī)制改革3ABSTRACTEconomicregulation，whichliesinthemonopolizedsectorsandtheinformation-asymmetryones,meanstha
7、tthegovernmentinterferesinthecompanies’micro-activitiessuchasentry、exit、pricingandSOonbygovernment—permissionsorwaysofthatkind．Itaimsatpreventinginefficientresourceallocationandensuringthefairnesstoanthedemanders．Theregulationofthetclecommunication，thusmeanstha
8、t，tohelpthetelecommunicationindustryhaveasustainable、healthyandquickdevelopment，thegovernment，basedonthenotionsofthenaturalmonopolyofthesector，takesdirectactionstointerferei
