最新熱點問題申論范文-2011

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1、最新熱點問題申論2011申論熱點：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟【背景鏈接】　　“目前，浙江的循環(huán)經(jīng)濟正由點到面，從自發(fā)到自覺，由塊狀的特色區(qū)域向整個省域鋪開?！遍L三角循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究院院長、被稱為“垃圾教授”的杜歡政說，永康市利用鋁、銅等金屬再生資源，發(fā)展和提升傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)；臺州通過進口并再利用大量的廢舊電器、五金，形成了廢棄金屬拆解再利用的產(chǎn)業(yè)基地；余姚、慈溪從廢舊金屬、塑料等再生資源利用著手，形成了廢舊金屬—配件—家電的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。不同特色的循環(huán)經(jīng)濟體帶動了周邊發(fā)展，形成了聯(lián)動效應(yīng)?！　　緲藴时硎觥俊　意義]　　“循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’

2、為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對‘大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長模式的根本變革?！边@一定義不僅指出了循環(huán)經(jīng)濟的核心、原則、特征，同時也指出了循環(huán)經(jīng)濟是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，抓住了當前中國資源相對短缺而又大量消耗的癥結(jié)，對解決中國資源對經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實意義?！　措施]　　一、強化宣傳教育，提高全民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識?！　〔扇?nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育手段，從決策層、企業(yè)廠長、社會公民、中小學生四個層次入手，深入宣傳循環(huán)經(jīng)濟，將節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟意識滲透到社會的各個層面，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟營造濃厚

3、的社會氛圍，開創(chuàng)出“全民參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展”的良好局面。　　二、加強組織領(lǐng)導，建立健全循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)。　　政府和環(huán)保部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合平衡，作好組織協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門要設(shè)立專門機構(gòu)負責本部門職責范圍內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作，注意把加強宏觀調(diào)控與發(fā)揮市場機制有機的結(jié)合起來，充分利用行政、經(jīng)濟和法律手段調(diào)動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性。建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)政策體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、推廣服務(wù)體系和激勵約束機制，健全循環(huán)經(jīng)濟責任制和考核制。如一次性消費品生產(chǎn)銷售將被限制。過度包裝將會被限。　　三、抓住機遇，及時謀劃一批符合循環(huán)經(jīng)濟的項目?！　≡诟餍袠I(yè)間全面開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，充分利用國債資

4、金和財政預算內(nèi)資金，加大對循環(huán)經(jīng)濟重大項目的支持力度，著重在化工、電力、冶金、焦化、建材、造紙等行業(yè)大力推行清潔生產(chǎn)，樹立一批清潔生產(chǎn)的優(yōu)秀企業(yè)典型。申論熱點：小城鎮(zhèn)建設(shè)【背景鏈接】　　黨的十五屆三中全會指出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略?！痹趯嵤└＝ㄊ⌒乱惠唲?chuàng)業(yè)的過程中，積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的意義。貫徹落實黨的十五屆三中全會，進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?！　?010年政府工作報告提出，要促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的良性互動，大力扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措?！　?010年

5、2月22日，福建省政府日前出臺《關(guān)于加強綜合改革試點小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作意見》。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程和新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省國土資源廳關(guān)于實施農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的意見?！　　緲藴时硎觥俊　意義]　　一是帶動農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活農(nóng)村經(jīng)濟。小城鎮(zhèn)的發(fā)展可以在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，培育出大量上下游產(chǎn)業(yè)，不斷吸引周邊相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的集聚，還可以利用各種優(yōu)勢，吸納外部資本進入，形成一大批具有小城鎮(zhèn)特色的產(chǎn)業(yè)品牌?！　《切罗r(nóng)村建設(shè)的核心是提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給。一部分先富起來的農(nóng)民遷移到小城鎮(zhèn)，可以緩解過去的“過密

6、化”為特征的人多地少矛盾，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營?！　∪强s小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會保障能力，促進農(nóng)村市場的消費。　　[措施]　　(一)總體措施　　一是推進農(nóng)民向中心鎮(zhèn)、中心村集中居住，帶動新農(nóng)村建設(shè)?！　《谴龠M農(nóng)村造福工程從邊遠鄉(xiāng)村向中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移?！　∪羌哟髮r(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施資金資源投入。在建設(shè)中心村鎮(zhèn)的過程中，對修路、通電、通水、通信、建學校及醫(yī)院等的資金和資源投入，可以一次投資，資源共享?！　∷氖谴龠M適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議城鎮(zhèn)化要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走集約化發(fā)展路子?！　∥迨谴龠M農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)當?shù)貙嶋H和發(fā)展優(yōu)勢，打破原有建

7、制村區(qū)劃界限，通過舊村改造、合村并點，推動居民及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施向小城鎮(zhèn)聚集，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。如，可建設(shè)小城鎮(zhèn)中心學校、中心衛(wèi)生院、中心電影院、中心俱樂部、中心文化站、中心集貿(mào)市場、中心養(yǎng)老院等，讓村民共享，促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展?！　×谴龠M農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，特別是要方便農(nóng)村兒童就學?！　∑呤翘岣咿r(nóng)村農(nóng)民文明程度和農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，變成工人或市民，享受城鎮(zhèn)居民待遇?！　“耸谴龠M鄉(xiāng)村發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民居住環(huán)境，這不僅是從