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1、南陽低碳轉型初探摘要:近百年來的全球氣候變暖對全球自然系統(tǒng)和社會經(jīng)濟已經(jīng)產(chǎn)生了非常顯著的影響,在此背景下低碳經(jīng)濟和低碳城市被人們廣泛關注。本文論述了低碳經(jīng)濟和低碳城市的理論內涵,以及南陽市低碳轉型的目標和原則,并對南陽實現(xiàn)低碳轉型提出了對策和建議。關鍵詞:低碳;轉型;南陽前言在中國,政府在推動節(jié)能減排與低碳轉型實踐上不遺余力:中共中央十七屆五中全會通過的《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中,明確提出要積極應對氣候變化,把大幅降低二氧化碳排放強度作為約束性指標,并提倡低碳消費模式,樹立低碳發(fā)展理念;在國務院日前下發(fā)的《關于
2、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中,也首次將“碳交易”納入了官方文件;而國家發(fā)改委7月份發(fā)布的《關于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》,又明確在全國“五省八市”開展低碳省區(qū)與低碳城市的試點工作??梢哉f,中國的低碳轉型大幕已徐徐拉開,一場自上而下、由表及里、關系市場中所有個體和社會中各個成員未來發(fā)展的改革大劇已經(jīng)展開?!?低碳經(jīng)濟和低碳城市的理論內涵低碳經(jīng)濟(LowCarbonEconomy),一個繼知識經(jīng)濟的后的一個新的經(jīng)濟學名詞,正在全球廣泛傳播。2003年英國政府發(fā)表了題為:“我們未來的能源,創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(OurEnergyF
3、utureCreatingaLowCarbonEconomy)”的報告,首次提出了“低碳經(jīng)濟”的概念,引起了國際社會的廣泛關注。報告提出:“低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出,通過創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,為發(fā)展、應用和輸出先進技術創(chuàng)造了機會,同時第10頁(共10頁)創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會[1]”。低碳的初衷是要通過低碳發(fā)展改善經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境與資源狀況,實現(xiàn)基金的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,低能耗、低排放的特點決定了低碳經(jīng)濟的建設首先要顧及日益惡化的自然生態(tài)環(huán)境;低碳經(jīng)濟的實質是能源效
4、率和情節(jié)能源結構問題;低碳經(jīng)濟的核心是能源技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新;低碳經(jīng)濟的目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。因此,莊貴陽(2005)認為低碳經(jīng)濟可歸納為依靠技術創(chuàng)新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種減少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式,來減緩氣候變化[2]。這使得近百年來的氣候變化已經(jīng)不是一個簡單的科學問題和環(huán)境問題了,而是事關國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個根本問題,從某些層面來說已是爭取和維護國家發(fā)展空間與競爭優(yōu)勢的課題,梅森納認為,人類發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn),不是技術上的也不是經(jīng)濟上的,實際是政治和體制上的。低碳城市(Low-carbo
5、nCity),指以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式及方向、市民以低碳勝過為理念和行為特征、政府公務管理層以低碳社會為低碳社會為建設標本和藍圖的城市[3]。它包括三個層面的內涵:政府能做好低碳城市營建的監(jiān)督工作,并且很好的搭建發(fā)展低碳的更好平臺;企業(yè)能夠處理好利益與生態(tài)之間的關系,做到不以損害生態(tài)環(huán)境為代價的盈利;市民具有良好的節(jié)能意識,并且具有很強的監(jiān)督企業(yè)、這個份機構的能源消費狀況的責任。低碳城市已成為國內外許多城市的建設理念和追求的目標。2007年日本提出“低碳社會”理念,日本環(huán)境大臣咨詢機構——中央環(huán)境審議會提出:低碳社會的基本理念是爭取將溫室氣
6、體排放量控制在能被自然吸收的范圍之內,為此需要擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費又大量廢棄的社會經(jīng)濟運行模式。低碳生活是通過轉變消費理念和行為方式,在保證生活質量不斷提高的前提下,減少二氧化碳等溫室氣體排放的生活理念和生活方式。2.研究區(qū)域概況南陽古稱宛,位于河南省西南部,與湖北省、陜西省接壤,因地處伏牛山以南,漢水之北而得名。南陽為三面環(huán)山,南部開口的馬蹄形盆地,素稱南陽盆地。全市轄10縣2區(qū)和1個縣級市,總面積2.66萬平方公里,2005年末總人口1090萬。南陽氣候溫和,雨量充沛,土地肥活,素有“第10頁(共10頁)中州糧倉”之稱。工業(yè)方面
7、,已初步形成機械電子、石油、化工、冶金建材、紡織、醫(yī)藥和輕工食品等支柱行業(yè),擁有各種經(jīng)濟類型工業(yè)企業(yè)13萬多家,其中國有工業(yè)企業(yè)及其它所有制形式年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)880家,大中型企業(yè)86家,酒精、石油、膠片、中西藥、紡織品、防爆電機、卷煙、水泥、汽車配件等工業(yè)產(chǎn)品在全省乃至全國占有重要位置。南陽是中國礦產(chǎn)品最為密集的地區(qū)之一,已探明各類礦產(chǎn)80余種、452處。其中天然堿、紅柱石儲量為亞洲之冠,藍晶石、金紅石居全國第一,南陽獨玉是中國四大名玉之一,素有“東方翡翠”之稱。黃金、石油儲量居全省第二,且分布集中,組合良好,具有較高的
8、開采價值。目前已開發(fā)利用46種,礦業(yè)總產(chǎn)值28.6億元。南陽歷史文化悠久。南陽是楚文化的發(fā)祥地,漢代有“南都”、“帝鄉(xiāng)”之曾,曾哺育出百里奚、范蠡、張衡、張仲景、諸葛亮等歷史名人,彭雪楓、馮友